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積極開展金融法學研究與社會服務 推動地方法治事業發展

山西省法學會金融法學研究會

(2017年5月)

　　山西省法學會金融法學研究會于2011年11月正式成立。成立5年來，研究會在省法學會領導下，立足山西、服務山西，圍繞金融法學理論與實務，把握“服務會員、服務社會”的辦會宗旨，團結和組織全體會員和理事，以問題為導向，積極開展法學研究和多種形式的活動，為山西地方經濟發展發揮了積極作用。

　　一、開門辦會，緊密聯系會員理事，確保研究會充滿活力

　　金融法學具有金融與法律交叉的特性，實踐色彩濃厚，金融法學研究會在會員吸收上，堅持開放原則。研究會的會員來自山西省的高等院校、研究機構、司法機關(法院、檢察院)、行政機關(政府法制辦、公安、司法、工商、國資委等)、金融調控監管機關(人行太原中心支分行及各地分支機構、銀監局、證監局、保監局)、金融機構(商業銀行、政策性銀行、信用合作機構、證券、保險、信托機構等)及仲裁委、律師事務所等社會法律服務單位的熱心于金融法理論與實踐問題研究的各界同仁。目前，正式會員已達80余名，為研究會開展工作打下了較好的組織基礎。

　　服務好會員，才可能服務好社會，會員理事是研究會連接社會的直接渠道。為避免研究會出現“會上熱鬧一時”、“會后長期沉寂”的問題，金融法學研究會辦會之初就強調服務好會員理事，建立長效的溝通機制，提高研究會的活力。這方面，我們主要做了如下工作：(一)秘書處負責編輯創辦了研究會的電子會刊《山西金融法制研究》，每一周或兩周定期向會員理事進行推送，內容涵蓋近期政策信息、金融法學術動態、金融法制大事、典型案例、本省金融法熱點等。5年來堅持推送，收到了較好的效果，并得到了省法學會的肯定，專門在“山西法學網”上予以收錄推廣。去年，又制作了“山西金融法制”微信公眾號，定期推送專業資訊和文章。(二)依托課題做好研究調研工作，在科研工作實踐中鞏固聯系。5年來，在張旭娟會長的領銜之下，金融法學研究會承擔了包括國家社會基金、省級課題和橫向課題在內的多項課題，我們積極組織高校、科研院所會員，到實務部門中去進行調研走訪，促進理論界和實務界的交流互動。既掌握了有價值的情況，又加強了與會員的聯系，取得較好的效果。(三)研究會緊密結合山西經濟社會發展特點開展工作。作為地方法學會所屬研究會，我們始終圍繞“服務地方經濟工作大局”開展工作。研究會結合山西省委、省政府提出的資源型經濟轉型綜改試驗區建設、金融振興、民營經濟發展、金融扶貧等中心工作議題，從金融法學專業角度開展政策和實踐問題研究，通過舉辦專題座談會、參與政府政策咨詢、發表文章著述等方式，使研究會的定位和發展方向在工作中更加清晰。

　　二、依托課題研究，促進山西金融法治工作

　　研究會是智庫型團體，課題研究是開展活動的主要載體之一，我們始終堅持將課題研究作為研究會的基本工作形式，5年來取得了較好的成績。

　　研究會先后承擔的課題有：1.會長張旭娟教授主持的國家社科基金項目“農村金融差別監管法律問題研究”;2.張旭娟會長主持的山西省法學會重點課題“山西互聯網融資法律問題研究”;3 .研究會副秘書長、汪麗麗博士主持的“山西金融精準扶貧法律問題研究”;4.張旭娟會長主持的橫向課題“山西高速公路代建代管法律問題研究”(山西省交通運輸廳委托)。

　　以上課題和研究項目緊扣金融法專業主題，具有山西地方特色。研究會通過課題研究，逐步形成了以會長張旭娟教授為核心的山西省金融法學專業研究團隊，具有較強的課題研究和協同創新能力。

　　為完成課題研究任務，課題組成員(均為金融法會員理事)積極開展調研活動;例如，“農村金融差別監管法律問題研究”課題組成員就先后赴山西省內的左權、武鄉、襄垣、長子、山陰、繁峙、潞城、運城及重慶綦江等地，調研走訪了農村商業銀行、村鎮銀行、貸款公司、農村資金互助合作社等各種類型的農村金融機構，掌握了實踐中的真實問題和一手資料，為課題研究打下了堅實的基礎。此外，課題研究過程中還舉辦各類型的專題研討，貫徹請進來思路，讓各方面的有識之士對課題問題發表高見、提出批評，進行思想碰撞，收到了很好的效果。今年，結合省委、省政府提出的“推動精準扶貧”主題，研究會主動與省法學會聯系，邀請山西省扶貧辦公室、多家金融機構，共同舉辦“金融精準扶貧中的法律問題”研討會，通過研討一是研討了問題，二是增加了信息來源渠道，三是搭建了研究會與各界各方的合作平臺。

　　三、積極開展社會服務，用理論專業知識回報社會

　　金融法是一個實踐性很強的專業領域。近年來，全國各地頻頻出現涉及金融方面的糾紛和案件，圍繞這些問題，研究會不僅在金融法理論上認真研究，而且還發揮社會服務職能，為社會積極提供法律服務。

　　近幾年來，金融法研究會在社會服務方面，主要做了如下工作：(一)參與案件研討，提供專家意見。例如，太原市中級人民法院在審理一起票據合同糾紛案件時，就邀請張旭娟教授就案件所涉及的票據法專業問題發表意見。(二)參與政府立法論證。研究會的多名成員，分別是山西省人大、太原市人大的立法咨詢專家。十八屆四中全會之后，地方人大立法非常重視專家論證和決策咨詢工作。因此，金融法研究會成員有很多機會以專家身份參與上述的立法論證和決策咨詢工作，以親身實踐推動地方法治建設工作。(三)參與承辦一些有影響的金融法律糾紛案件，為有關機構或當事人提供法律服務支持。研究會有多名成員具有仲裁員、執業律師資格。近年來，與金融法專業聯系較為緊密的金融合同違約、金融債務糾紛、資產管理與不良資產處置、互聯網融資糾紛、非法吸收公眾存款等類型的民商事案件和刑事案件呈多發高發態勢。研究會積極開展相關專業領域的法律研討和業務學習活動，在很多該類型案件處理中，擔任首席仲裁員、仲裁員和代理律師，為委托方提供了較好的專業服務，贏得了社會認可。

　　(四)加強金融法人才培養。依托研究會核心成員，先后3次組織在校本科生參加全國大學生金融法知識競賽并取得第三名的好成績，多為指導老師榮獲“競賽優秀指導教師”稱號。

　　四、積極組織和參加對外交流合作，展現山西金融法學研究成果

　　學術研究的靈魂在于創新，學術研究也離不開交流互動。金融法學研究會成立以來，一直積極組織和參加國內外有關金融法學理論研究和法律實務工作的交流活動。近幾年來，我們的對外交流活動和成果主要有：(一)每年定期參加中國法學會銀行法學研究會年會，近三年在成都、西安和北京的會議均組織會員理事撰寫會議文章，張旭娟教授、汪麗麗博士、還有在讀研究生的論文還被中國法學會銀行法學研究會評為優秀會議論文，并進行宣讀交流;(二)參與“地方金融法學研究會會長論壇”活動，研究會副秘書長汪麗麗博士專職負責對接工作，每年均有理事會員參與在各省輪流舉辦的地方金融法學研究會會長論壇、專題研討會等活動。2016年10月份，我會承辦了第六屆“全國地方金融法學術研究會暨地方金融法學研究會會長論壇”，有來自全國14個省區市的60余名代表參會，會議圍繞“金融供給側改革的法律保障”、“金融精準扶貧中的法律問題”兩個主題進行了多場研討交流，取得很好的效果。會議得到了山西省法學會、山西財經大學及法學院的大力支持，展現了山西省金融法學研究會的良好精神風貌。(三)積極組織研究會會員參加山西省法學會為主辦單位的“環渤海法治論壇”和“中部崛起法治論壇”。每年都會認真組織大家圍繞論壇主題撰寫提交會議論文，并積極參會學習，5年來數篇論文被兩個論壇授獎表彰。通過以上活動，豐富了研究會工作內涵，鼓勵學術創新活動，法學研究碩果累累。通過學術交流，開闊了視野，增長了見識，與國內外同行專家學者共同學習，合作研究。