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積極參與法學研究，促進理論成果轉化

甘肅省法學會文化產業法學研究會

(2017年5月)

　　絲綢之路五千里，華夏文明五千年。甘肅省作為我國文化大省，絲綢之路黃金段貫穿我省，在我省境內還有燦爛輝煌的伏羲文化、長城文化、黃河文化等大量優秀文化遺產，同時，甘肅省被批復為華夏文明傳承創新區，更是給甘肅省文化產業發展帶來了巨大的機遇。但是，與甘肅省豐富的文化遺產不相適應的是，在文化產業法學研究領域，相關的法律、法規、規章還較少，不能適應文化產業快速發展的新趨勢。因此，就特別需要成立一個專門的研究機構，針對文化產業發展的特點，研究文化產業發展趨勢，為文化產業的繁榮與發展提供理論和制度保障。

　　2015年9月26日，甘肅省文化產業法學研究會第一屆會員代表大會在蘭州召開，標志著甘肅省文化產業法學研究會正式成立。會議召開時，省大法工委副主任、省法學會副會長王肅元出席會議并致辭，對甘肅省文化產業法學研究會給予了殷切的希望。本次會議選舉產生甘肅省文化產業法學研究會第一屆理事會成員，甘肅銳城律師事務所主任陳燦律師當選為甘肅省文化產業法學研究會第一屆理事會會長。

　　2015年12月3日，甘肅省文化產業法學研究會在蘭州舉行揭牌儀式，省委常委、省委宣傳部部長連輯出席揭牌儀式并講話。省委政法委副書記、省法學會黨組書記、常務副會長馬湘賢致辭。甘肅省文化產業法學研究會會長、甘肅銳城律師事務所主任陳燦介紹了甘肅省文化產業法學研究會的基本情況。由省委政法委副書記、省綜治辦主任牛紀南主持。省司法廳、省文化廳、省文聯等有關部門領導，省內部分高校法學院系及新聞媒體單位負責人110余人參加了揭牌儀式。揭牌儀式上，連輯對甘肅省文化產業法學研究會的成立表示祝賀。他指出，甘肅省文化產業法學研究會的成立必將對促進全省文化產業的發展、更好地融入國家“一帶一路”發展戰略和加快“絲綢之路經濟帶”黃金段建設產生積極而深遠的影響，是促進我省文化大發展大繁榮的重要舉措。希望研究會的研究方向和國家發展戰略緊密結合，和華夏文明傳承創新區、敦煌國際文化旅游名城建設、絲綢之路(敦煌)國際文化博覽會等重大戰略行動緊密結合，在培育、培養文化產業法學人才、打造文化產業法學研究隊伍、促進甘肅省文化產業法治建設方面作出突出貢獻，為建設文化大省，創造絲綢之路經濟帶甘肅黃金段新輝煌作出積極貢獻。馬湘賢在致辭中說，我省適時成立文化產業法學研究會，是推動我省文化發展的重要舉措，希望其充分發揮文化建設在法治領域的高端智庫作用，弘揚法治精神、繁榮法學研究。

　　一年多來，甘肅省文化產業法學研究會在甘肅省委政法委、甘肅省法學會各級領導的正確領導及親切關懷下，在參與地方立法、文化產業法學研究與應用等方面，開展了積極的探索和研究，取得了一定的經驗和心得。

　　一、參與地方立法

　　甘肅省文化產業法學研究會一直致力于法學理論研究與實踐應用的融合發展。近年來，研究會會員單位甘肅銳城律師事務所多次參與省內各層級地方立法，如《炳靈寺石窟保護條例》與《甘肅省長城保護條例》，涉及到我省著名文化旅游勝地炳靈寺和長城。在條例論證過程中，通過借鑒兄弟省市在文化旅游勝地及文化遺址保護方面的先進經驗，結合甘肅省實際，多次組織研究會專家教授開展立法調研、論證、修改，提出了具有建設性的保護、管理、綜合利用方法，為我省文化遺產保護建立了科學有效地保護機制，為文化遺存的保護提供了堅強的法律保障。

　　經驗和心得：

　　在上述立法草案起草、論證、修改過程中，研究會多位專家、學者親自參加立法論證會，結合自身理論研究專長，具有針對性的提出保護我省文化遺產具體措施，將文化產業法學研究理論，納入地方立法制度設計層面，做到了理論與實際的結合，必將進一步促進文化產業法學研究領域學術成果研究，同時也有利于提供地方立法水平，從而進一步保護我省文化產業健康發展。

　　二、召開首屆絲綢之路文化傳承與發展法治論壇

　　2016年9月20日，備受矚目的文化盛宴——首屆絲綢之路(敦煌)國際文化博覽會在敦煌國際會展中心盛大開幕。國務院副總理劉延東宣讀習近平主席發來的賀信，并發表主旨演講。甘肅省委書記、省人大常委會主任王三運致辭，甘肅省委副書記、省人民政府省長林鐸主持。本屆敦煌文博會以“推動文化交流、共謀合作發展”為主題。來自85個國家、5個國際及地區組織的95個外國代表團，共569人應邀出席首屆敦煌文博會。

　　敦煌文博會的召開向世界彰顯了光輝燦爛的敦煌文化，同時也是我省文化產業建設發展的重大成就。作為首屆絲綢之路(敦煌)國際文化博覽會配套項目，2016年9月23日，在蘭州召開了首屆絲綢之路文化傳承與發展法治論壇。

　　本屆論壇由中國法學會指導，甘肅省委宣傳部、省委政法委、甘肅省法學會主辦，蘭州大學法學院、甘肅省文化產業法學研究會承辦，甘肅銳城律師事務所等單位協辦。中國法學會、北京、重慶、湖北、陜西、黑龍江、貴州、云南、青海、廣西、四川、山東等省市法學會、大專院校等法學研究機構的領導和專家、學者應邀參加論壇。

　　本屆論壇以習近平總書記關于法治建設的重要論述為引領，旨在落實中央“一帶一路”重大戰略布局，促進文化事業建設和文化產業發展，推動法學學術交流，共謀合作發展。中國法學會黨組成員、副會長張鳴起出席論壇并講話，省人大常委會黨組書記、副主任，省法學會會長羅笑虎致開幕辭。

　　論壇邀請甘肅省文化產業法學研究會顧問、西北政法大學經濟法學院院長強力教授等3名國內知名專家作了主旨報告，9名獲獎論文作者進行了交流發言。該論壇共征集稿件342篇，按照《中國法學會征文評獎辦法(試行)》，組織中國人民大學、蘭州大學等法學院校的知名專家學者,經過反學術不端行為檢測、匿名復評、匿名終評等環節，最終確定首屆絲綢之路文化傳承與發展法治論壇征文獎一等獎5篇，二等獎8篇，三等獎10篇，優秀獎10篇。其中，甘肅省文化產業法學研究會楊雅妮教授、孫麗君教授榮獲二等獎。同時，根據有關單位組織推薦的論文數量和獲獎情況，確定甘肅省文化產業法學研究會等7家單位榮獲論壇優秀組織獎并受到表彰。

　　本次論壇中國法學會給予了有力指導，得到了兄弟省(區、市)法學會、副省級城市法學會、省內市州法學會及法學院校和廣大法學法律工作者的廣泛好評。在隨后召開的首屆絲綢之路(敦煌)國際文化博覽會工作總結大會上，甘肅省法學會組織召開首屆絲綢之路文化傳承與發展法治論壇被評為先進集體。

　　經驗和心得：

　　通過首屆絲綢之路文化傳承與發展法治論壇，甘肅省文化產業法學研究會在組織推薦論文、承辦法治論壇等方面取得了重大進步，有效地發揮了自身組織建設優勢，實現了理論成果的的學習交流的目的，同時還加強了與省法學會、本省實務部門以及其他省市研究會的交流與溝通，密切了與其他法學研究會的關系，開創了文化產業法學研究的新領域。

　　三、組織架構建設方面

　　甘肅省文化產業法學研究會自成立以來，匯聚大學教授、律師、退休法官、大型文化企業、文化名人等各領域人才，涵蓋了文化產業法學理論研究、實踐應用等多個方面。

　　1、專家教授團隊。

　　甘肅省文化產業法學研究會聘請了清華大學法學院副院長余凌云教授、西北政法大學經濟法學院院長強力教授、蘭州大學法學院院長劉志堅教授等作為研究會顧問，對研究會法學研究作出專業性的指導和幫助。

　　其次，甘肅省文化產業法學研究會還與清華大學法學院、西北政法大學經濟法學院、蘭州大學法學院、蘭州財經大學法學院、甘肅政法學院民商法學院建立戰略合作關系，共同加強在“一帶一路”法律問題、甘肅省絲綢之路文化以及經濟發展等法律問題進行研究及項目論證、甘肅省地方文化產業立法項目調研咨詢論證等方面的合作與交流。

　　同時，甘肅省文化產業法學研究會還吸收了甘肅省內各大院校法學院教授副教授、甘肅省高級人民法院原知識產權庭退休法官等十余名理論素養高深、實踐經驗豐富的法學專家，共同組成研究會專業的法學研究團隊，為研究會提供了強大的學術保障和先進經驗。

　　2、律師團隊。

　　甘肅省文化產業法學研究會由甘肅銳城律師事務所發起成立，甘肅銳城律師事務所自成立以來，銳意進取，廣納賢才，匯聚了眾多教授、博士、碩士等法律專家及優秀律師，已形成一支專業化的律師團隊。甘肅銳城律師事務所始終堅持“誠信執業、法律至上”的服務理念，面向全國為客戶提供優質、高效、全面的法律服務。甘肅銳城律師事務所經過十三年的發展，已成為文化產業法律事務、房地產建筑工程法律事務、政府法律顧問事務、公司法律事務、金融法律事務、刑事辯護法律事務六大領域的專業化律師事務所，并在這些領域贏得了社會各界的廣泛贊譽。

　　除甘肅銳城律師事務所律師外，研究會還吸收了四家律師事務所十余名律師，組成法律實務團隊，將文化產業法學領域實踐經驗融入到理論研究之中，同時也豐富和擴大了律師工作業務范圍。

　　3、大型文化企業。

　　甘肅省文化產業法學研究會會員中大型文化企業有：甘肅省文化產業發展集團有限公司、甘肅省廣播電視網絡股份有限公司、蘭州創意文化產業園有限公司等。

　　(1)甘肅省文化產業發展集團有限公司主要通過項目的策劃，融通社會資本和政策扶持資金，帶動多元化投資主體，對廣電影視傳媒、出版印刷發行、文藝演出、文化旅游、創意文化及動漫產業等文化產業領域內重大項目的戰略投資和風險投資，在文化產業法學研究領域有較多的理論和實踐需求，可以為文化產業法學研究提供研究素材和實踐平臺。

　　(2)甘肅省廣播電視網絡股份有限公司是經過對全省廣播電視有線網絡資產進行整合重組和股份制改造后成立的省屬國有大型文化企業。公司圍繞打造絲綢之路經濟帶黃金段和建設華夏文明傳承創新區的重大使命，高舉文化產業發展大旗，形成了以數字電視及數據寬帶為主業，互聯網產業園、云計算大數據、信息化、智慧城市建設城市、等多業務多產業融合發展的格局，引領了文化產業發展新格局，同樣對文化產業法學研究及應用有較大的需求。

　　(3)蘭州創意文化產業園有限公司現有入園企業60余家，2012年，被文化部授予國家級文化產業示范基地。現如今，蘭州創意文化產業園致力于以現代藝術為依托，融會歷史文化沉淀，融合藝術創作交流、藝術品買賣、藝術品展覽展示、藝術沙龍營造、三維創作、多媒體研發應用、動漫設計、藝術表演及娛樂、視聽藝術鑒賞等于一體的多功能創意產業平臺，形成獨具特色的產業發展集群。

　　4、文化名人。

　　甘肅省文化產業法學研究會吸收了在甘肅省內甚至全國具有較大影響了文化名人十余名，例如敦煌壁畫研究者范興儒、“秋子”申曉君等，文化名人的加入，有利于文化產業法學研究領域吸收文化名人的專業意見，促進文化產業科學、健康發展。

　　經驗和心得：

　　甘肅省文化產業法學研究會廣納社會各領域人才，充分擴展了研究會研究領域范圍，發揮了各領域人才的專業和經驗優勢，保障了文化產業法學研究的專業性和實用性。

　　甘肅省文化產業法學研究會在成立一年多的時間以來，受到各級領導、專家教授及各領域人士的幫助和支持，在此表示衷心的感謝。今后，甘肅省文化產業法學研究會將繼續沿著甘肅省委政法委、甘肅省法學會的正確指導方向，組織會員對國家“一帶一路”建設中可能涉及的法律前沿、法律沖突等問題進行研究、探討，為我省文化產業單位提供國家文化產業法律政策落地研究、探討服務，同時為文化產業法學研究領域多出新作，多出好作，為建設社會主義法治國家和依法治省，作出自己應有的貢獻。