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　　2017年11月4日，“生態環境損害賠償論壇”暨陜西省法學會環境資源法學研究會和西安市法學會環境資源法學研究會2017年年會在西北政法大學雁塔校區召開。

　　開幕式由西北政法大學環境與資源保護法學教研室黃政副教授主持。開幕式上，省法學會研究部副主任王華清宣讀了《關于同意省法學會環境資源法學研究會換屆及第二屆理事會組成人員的批復》。西安市法學會專職副會長黃必方致辭，在致辭中他代表西安市法學會對全國各地遠道而來的知名學者致以誠摯歡迎，繼而指出當前西安環境保護現狀和存在問題，就西安生態環境保護問題的前景兩個問題提出期望。 省法學會環境法研究會會長李永寧和西安市法學會環境法研究會會長李集合分別致辭。

　　在上午主旨演講階段，由西安交通大學法學院胡德勝教授、西北政法大學環境與資源保護法學教研室主任韓利琳教授主持。西安市環保局副局長張炳淳教授做了題為《"十三五"生態環境保護規劃》的主旨演講，聯系我國生態環境保護的趨勢，就我國環境保護的新形勢做了七個方面的展望;陜西省環保廳法規處處長楊照濤主講生態文明體制改革問題，就重點推進的生態環境損害賠償問題做了三個方面的闡述，解讀了有關環保的法律法規;陜西省高級人民法院環境與資源庭庭長崔熹主要介紹了陜西省環境資源案件的審判工作，并就環境資源審判工作中環境資源審判庭的結構、環境資源審判庭的模式、環境審判工作的設想做了相關的工作匯報;來自重慶大學法學院副院長秦鵬教授主講了重慶市生態環境損害賠償試點情況，就實踐中八個生態損害賠償案例進行總結歸納，針對訴訟主體、訴訟的銜接問題、被告的認定、鑒定評估四個問題的做出了詳盡闡述;四川大學法學院王建平教授主講生態環境損害賠償制度創新，針對現有生態環境損害賠償制度的不足之處、祁連山事件的背后啟示、生態環境損害賠償制度的創新三個問題進行了詳細講解;西北政法大學法學研究所李軍波博士分兩個階段論述了生態環境損害賠償制度研究現狀，在每一階段就生態環境損害賠償制度的內涵、理論基礎、生態環境損害賠償制度和公益訴訟的關系、如何進行訴訟問題進行探討。

　　研討會上午在互動環節中，部分學生就生態補償基金、環境評價稅、霧霾治理、環境訴訟適格主體、生態損害賠償和行政部門規制企業生態問題的創新措施辦法進行了提問，專家團從財政專項基金扶持、污染治理措施、運用市場經濟手段和環保優惠政策、綠色金融等領域做了一一闡述，互動取得了良好的溝通效果。

　　大會下午進入第三項主題討論環節，由西北大學法學院劉志仁教授、西北政法大學環境與資源保護法王繼恒副教授主持。在本環節中，參會人員針對環境公益訴訟原告資格和磋商制度的主體認定等內容提出問題，諸位專家都給出了自己的意見：劉莉教授指出公益訴訟原告資格問題是私益和公益的沖突問題;西安市長安區人民法院紀勝利指出，環境私益訴訟是有關環境資源所有權的問題，更要關注生態承載力和環境容量;而王建平教授則認為環境權益歸屬問題是一個"環境權"的問題;西北大學劉志仁教授認為"誰污染誰治理"原則并不排除政府的責任;黃政副教授指出，解決環境公益訴訟案件的分流問題要確定公共利益的代表，政府并非公共利益的唯一代表，陜西格潤律師事務所楊永剛主任則從程序問題分析了原告資格的正當性;李永寧教授最后認為問題的解決就是要界定"公共物品"、"共有資源"、"共有物"以及這三者之間的區分。

　　閉幕式由西安建筑科技大學劉莉教授主持。李集合在作總結發言時說，形容本次年會是一次“高與強、真與實、情與愛、硬碰硬”的思想交流。李永寧就本次議題研究的專門性和環境資源法學研究會的發展做出了總結。他還說，我們要團結和凝聚廣大法學法律工作者，認真學習貫徹十九大精神，要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，發揮政治引領和意識形態導向作用;要堅持圍繞中心、服務大局，牢固樹立新發展理念，緊緊圍繞十九大報告中提出的一系列重大發展戰略、重大開放戰略、重要改革舉措、重要民生政策，進一步找準與環境資源法學結合點、著力點，調動積極性，增強凝聚力，繁榮法學研究，開展學術交流，服務法治實踐、推進法治陜西的建設，為新時代經濟社會持續健康發展提供法治保障，為建設中國特色社會主義法治體系、推動新時代法治中國邁上新臺階不懈奮斗。

　　出席本次研討會有來省內外的法學知名學者和來自司法實務人員，以及西北政法大學本專業碩士研究生共計70余人參加了本次研討會。