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　　8月3-4日，以寧海、象山二縣片組為單位，寧波市法學會聯動象山縣法學會舉辦年度第二期“寧波法學沙龍”。沙龍由市海洋與漁業局、浙江萬里學院法學院、省法學會海商法學研究會協辦。省法學會聯絡部主任楊敏、市海洋與漁業局巡視員吳英軍、市法學會專職副會長(兼秘書長)陶琳等出席。浙江萬里學院法學院副院長丁寰祥主持沙龍。來自市級相關會員單位、海洋與漁業系統及高等院校50余名法學法律工作者從立法、司法、執法層面，共同探討海洋經濟發展法治保障問題。

　　市人大常委會立法專家庫專家成員、市海洋與漁業局法律顧問羅曼麗作“海洋基本法立法的背景、問題和展望”的主題報告。她梳理了我國海洋政策發展的基本脈絡和現行有效的涉海法律法規，介紹分析了我國《海洋基本法》的立法背景、立法進程、立法中存在且亟需解決的問題，比較分析了中日兩國制定《海洋基本法》時政治和經濟環境，在此基礎上指出我國加快制定《海洋基本法》的緊迫性和可行性，并對健全我國海洋法律體系提出了近期和遠期兩種設想：近期，以單行法的形式制定《海洋基本法》，此后根據《海洋基本法》的規定，修改、完善現行涉海法律法規，健全現行涉海法律法規體系;遠期，以涉海法律法規法典化為目標，深化涉海法律理論研究，積累涉海法律法規理論知識和實踐經驗，培養并匯聚涉海法律法規研究人才，在不久的將來制定海洋法典，使海洋立法現代化。

　　寧波海事法院海事庭庭長陳曉明作“海事行政審判與刑事審判”的主題報告。他簡要介紹了寧波海事法院的發展歷程、管轄案件類別和在最高院擬推行海事審判“三審合一”的背景下，寧波海事法院海事行政審判和刑事審判改革進展概況。圍繞立案、事實認定、法官行使釋明權等環節重點介紹了寧波海事法院海事行政案件立案、審理情況，以及積極順應司法體制改革，軟件、硬件建設并重，推行海事刑事審判試點情況。

　　浙江萬里學院法學院副院長、省法學會海商法學研究會副會長兼秘書長余妙宏作“一打三整治長效機制探究”的主題報告。他以“一打三整治”三周年的反思為研究背景，對該專項執法行動的組織機構、執法政策和法律制度進行了全面梳理分析，結合既定工作目標對執法效果進行了總結檢驗。并重點就禁用漁具整治工作和市場銷售違禁漁獲物整治工作進行了探討研究，深入剖析了禁用漁具整治難和市場銷售違禁漁獲物查處難等問題的現實原因，在此基礎上提出了明確執法主體、加強監督監管、健全行政執法和刑事司法銜接等有針對性的意見建議。

　　在交流研討環節，與會人員結合工作實際暢所欲言。吳英軍巡視員簡要介紹了近年來我市海洋與漁業局相關工作開展情況，并就海洋經濟發展法治建設問題發表了意見。市中級法院刑二庭副庭長陳靖介紹了近年來我省海域內非法捕撈水產品刑事案件的基本情況，分析了該類案件的審理難點和困惑，并提出了發揮審判職能服務浙江漁場修復振興的對策建議。與之相呼應，市檢察院公訴一處檢察官陳鹿林從公訴人角度就非法捕撈案件辦理作了進一步交流探討，并介紹了相關海上走私案件辦理情況，針對案件地域管轄、境外海域界定等難點問題提出見解。象山縣公安局法制大隊副大隊長陳堅立足象山當地實際案例，指出在辦理非法捕撈案件中關于立法、價格鑒定、物證管理等方面存在的實踐難題，并提出全體系一條鏈打擊的對策建議。象山縣市場監管局副局長歐江從市場和餐飲兩個方面拋出了自身在“一打三整治”專項執法行動中遇到的執法難題。市海洋與漁業局執法支隊政委朱國雄則梳理分析了在執法人員力量配置不足、執法環境危險以及強制執法權缺失的背景下，海洋與漁業執法現存的瓶頸和困惑。

　　本次沙龍主題突出、分論題涵蓋面廣、邏輯科學，現場互動積極、交流深入、氛圍活躍，圍繞海洋經濟發展中存在的諸多方面的問題進行了面對面探討交流，并為推進“一帶一路”建設背景下完善海洋法治提出了相關對策建議。