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　　2012年4月7日上午，遼寧省法學會犯罪學研究會在鞍山市勝利賓館賓館會議室成功地召開了一屆五次常務理事會議。

　　研究會會長、遼寧公安司法管理干部學院副院長關飛同志等來自省內公檢法司部門、各高等院校(中國刑警學院、沈陽師范大學、沈陽大學等)、律師界等各個領域的研究會的常務理事共計20人參加了本次會議。會議由常務副會長、遼寧公安司法管理干部學院李美榮教授主持。會議歷時半天，取得了良好的預期效果。

　　會議總結了2011年犯罪學研究會工作，肯定了犯罪學研究會在學術研究、送法下基層、法學交流等方面取得的豐碩成果，圓滿完成了遼寧省法學會今年對各研究會“四個一”的工作要求，并連續四年被評為遼寧省法學會系統先進研究會。

　　會議傳達了遼寧省法學會常務理事擴大會議精神，明確了今年省法學會的工作思路和工作重點，指明了新時期法學工作的研究方向和服務領域，增強了犯罪學研究工作的責任感和使命感。

　　會議審議了2012年犯罪學研究會工作要點，強調要深入貫徹落實黨的十七屆六中全會和全國、全省政法工作會議及中國法學會常務理事擴大會議精神，團結和引領全省廣大犯罪學研究和實踐工作者，以“營造和諧穩定的社會環境”為引領，以“三項重點工作”為著力點，以“重大政治性和群體性事件”為關注點，努力提高對法學理論研究、司法實踐服務和法治文化建設的貢獻率。同時，細化了學術研究活動、法制宣傳活動、學術交流活動、隊伍建設工作等具體事項。

　　會議商議了2012年研討會的主題，緊緊圍繞遼寧省“社會管理創新”和新時期犯罪的趨勢和特點，確立了“和諧穩定與管理創新視野下的犯罪防控”的研討主題，強調了分論題的覆蓋面、針對性、可操作性和服務性，突出了實證研究色彩。

　　會議組織了2012年學術沙龍系列活動之一——信訪與維穩問題研究。信訪制度是一種具有中國特色的行政救濟式的政治制度，它一度承載著政治參與和利益表達、糾紛化解和權利救濟的功能，但卻事與愿違的，當前的信訪呈現一種病態的、扭曲的發展態勢，亟待重新予以審視。與會代表圍繞著信訪的誘因、根源和對策等問題各抒己見，進行了熱烈而充分的探討：有的代表講到，征地拆遷、勞資糾紛、企業改制、醫患糾紛、環境污染、涉法涉訟等社會問題及其背后的“公信力”和“私信力”同時下降是信訪的主要誘因。有的代表指出，信訪是一種民意表達訴求的客觀現象，信訪的前提是法律不是萬能的，正確運用信訪，一方面在“權力”和“權利”之間尋求平衡點，另一方面規范政府的決策行為。有的代表強調，信訪是中國特色的無限放大的政治制度，是對“依法行政”的法治理念的沖擊。信訪制度在實施過程中帶有濃厚的人治色彩，群眾利益遭受損害時忽視司法而轉求信訪，“無理纏訪”嚴重影響了國家機關的正常秩序，“信訪經濟”造成國家資源的重大浪費。有的代表談及了具體的應對信訪事件的處置策略。與會代表一致認為，信訪制度改革是中國政治體制改革所遇到的困難之一，也是必須面對的困難之一，只有通過依法行政，暢通法治渠道，完善執法操作，建立服務型政府，才能走出信訪困境。

　　會議最后由會長關飛同志做總結性發言。本次常務理事會為本屆常務理事會的最后一次會議。首先，會長關飛同志強調，犯罪學會的成長壯大得益于省法學會的正確領導和各位理事、代表的大力支持。對于各位理事一直以來在不同崗位、不同層面給予犯罪學研究會的大力支持表示衷心感謝。其次，會長關飛同志強調，犯罪學會為廣大致力于犯罪學問題研究的學者和實務界人士提供了一個相互交流、思想碰撞的平臺。每一次的研討，都是一次理念上的更新，都是一次理論上的提升，為推動全省的犯罪防控提供了理論支撐，起到了決策部門的參謀和智囊團的作用，實現了犯罪學研究會的初衷。再次，會長關飛同志強調，犯罪學研究會也存在一定的不足：一方面在貼近政法中心工作研究犯罪學難點問題方面還有一定欠缺;另一方面在推進研究成果轉化，服務法律實踐能力上還有待提升。最后，會長關飛同志強調，在今年的工作中，必須注重理論研究和指導實踐的有機結合，突出研究對執法的指導力。同時，會長關飛同志還對今年的換屆工作做了重要的指示：一是，要加強換屆的制度建設，充分聽取各方面的意見和建議;二是，要加強隊伍建設，一方面要吐故納新，把犯罪學會建設成熱心于犯罪學研究的學者和實務工作者的;另一方面要加強隊伍的年輕化、專業化建設，使研究會煥發新的生機活力。