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　　經廣西壯族自治區法學會、內蒙古自治區法學會、寧夏回族自治區法學會、新疆維吾爾自治區法學會、西藏自治區法學會協商一致，并經廣西壯族自治區黨委領導同志批準，首屆“中國?民族區域法治論壇” 于2013年6月6日至7日在廣西南寧市舉辦。

　　本論壇宗旨是在堅持憲法和民族區域自治法框架原則前提下，深入研討破解制約民族地區經濟社會發展進步難題的方法和措施，為創新民族地區良法善治機制、用足用活黨和國家關心支持民族地區各項方針政策，促進民族地區經濟社會科學發展、跨越發展提供決策參考和法學理論支撐。

　　首屆論壇研討主題是“民族區域跨越發展與法治保障”。全國人大常委會原委員、廣西壯族自治區法學會會長彭祖意主持論壇開幕式，壯族自治區黨委常委、政法委書記溫卡華致歡迎詞，中國法學會會員部副班主任肖育斌、機關事務局副局長孫秀君到會指導。我院院長、中國民族法學研究會常務副會長吳大華研究員應邀出席了本次論壇，并講授《中國民族區域自治及其反思》。我院法律研究所副所長、法學博士王飛副研究員向本次論壇提交了論文《論中國共產黨關于少數民族教育的法制思想》，并榮獲三等獎。

　　吳大華院長專題講座《中國民族區域自治及其反思》分為上篇、中篇、下篇。在上篇“我國民族區域自治建設的輝煌歷程和偉大成就”中，吳大華研究員指出，中國共產黨在創建新中國的進程中，奠定民族區域自治法制建設的政治前提和法律基礎;在改革開放的進程中，加快形成民族區域自治法律法規體系的建設步伐;在建立社會主義市場經濟體制的進程中，初步形成比較完備的民族法規體系和監督機制;在全面建設小康社會的進程中，不斷健全具有中國特色的民族法律法規體系和監督體系。

　　在中篇“中國民族區域自治建設的局部問題和現實反思”中，吳大華研究員指出，民族區域自治存在的問題，既有歷史遺留下來的，也有伴隨經濟社會的進一步發展而新產生的。這表現為：自治權的雙向流失依舊嚴重、政府的決策過程面臨嚴峻的挑戰、經濟本位的政策理念引發諸多問題、政府的職能模式不合理、民族干部的數量和質量存在較大差距、民族法制建設存在一些問題、新的民族性權利和利益的失衡跡象越發明顯。民族區域自治還存在一些問題的事實表明，民族區域自治還有待于進一步完善和發展。這需要確保自治機關的自治權得到真正實現和有效行使、完善民族自治地方政府的決策過程、創新民族自治地方政府的政策理念、改進民族自治地方政府的職能模式、強化少數民族干部隊伍建設、健全民族區域自治制度的法律體系、平衡民族自治地方內各民族的權利義務關系。關于統籌解決新形勢下民族區域自治問題，應該從以下幾個方面著手：首先，加強和完善《民族區域自治法》的配套法制建設;其次，強化對中華民族的認同;最后，推進少數民族自治地區的經濟、社會發展。

　　在下篇“中國民族區域自治建設的基本經驗和遠大前景”中，吳大華研究員指出，在新階段新形勢下，面對機遇和挑戰，要順利實現民族區域自治地方的跨越式發展，實現全面建成小康社會的宏偉目標，必須堅持從本國國情出發，堅持以人為本、全面協調可持續的科學發展觀，堅持與時俱進，同心共筑“中國夢”，進一步探索和健全民族區域自治制度的具體實現形式，進一步堅持和完善民族區域自治制度。這需要做到以下四個方面：完善民族區域自治制度必須堅持黨的領導;完善民族區域自治制度必須堅持維護祖國統一和民族團結;完善民族區域自治制度必須處理好政策與法律法規關系，把握原則性與靈活性;完善民族區域自治制度必須強化和激發民族區域自治制度促進民族地區經濟發展的功能。

　　吳大華院長的主題講座緊密結合十八大報告精神，深入淺出，幽默風趣，受到了與會專家學者的一致好評，取得了良好的講授效果。