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　　11月6至7日，由江蘇省依法治省領導小組辦公室、省法學會、省經信委、南師大江蘇法治研究院主辦，徐州市委、市政府承辦的2013年法治江蘇建設高層論壇在徐州舉行，論壇主題為誠信建設與法治保障。中央綜治辦專職副主任徐顯明，省委常委、政法委書記李小敏出席并講話，省人大副主任公丕祥作綜合點評，省法學會會長林祥國主持開幕式，國家行政學院法學部主任、教授胡建淼作主題報告，徐州市委書記曹新平致辭，省委政法委副書記朱華仁作論壇總結。

　　徐顯明說，近年來，江蘇省委、省政府認真貫徹落實黨中央、國務院的部署要求，積極探索推進誠信江蘇建設之路，出臺了《關于加快推進誠信江蘇建設的意見》、《個人和企業信用征信管理暫行辦法》，省、市兩級建立了領導小組或相關協調機構，把誠信建設納入深化法治江蘇建設、構建全國法治建設先導區的重要內容，公共信用信息系統建設取得重要進展，信用信息和信用產品運用初見成效，社會信用體系建設領域不斷拓展。這次論壇深入探討法治保障促進誠信的路徑、方法和機制，必將有力推動法治與誠信建設的各項實踐。

　　徐顯明強調，要堅持發揮法治在誠信體系建設中的基礎性作用，樹立法律的權威，建立守信受益、失信懲戒的誠信獎懲機制，讓守信者嘗到誠信的甜頭、失信者付出沉重代價。要堅持法治與德治互動并進推動社會誠信體系建設，通過加強誠實守信的教育和信用法律制度的普及宣傳，讓人民群眾學法尊法、知法守法，自覺依法辦事。要堅持動員全社會力量協同推進誠信法治建設，把提升全民道德法律素養作為一項重要的文化基礎工程，進一步加強誠實守信傳統美德宣傳教育，在社會營造尊重法律、崇尚法治、自覺守信、扶持誠信的濃厚氛圍。要堅持運用法治思維履行綜治職能推進誠信建設，加大對誠信缺失、公德失范等問題的排查整治和教育管理力度，努力形成齊抓共管、綜合治理的良好工作格局。

　　李小敏說，誠信是中華民族的傳統美德，是社會良性運行的道德基礎。當前社會出現的一些誠信缺失的問題，除了道德觀、價值觀扭曲等原因外，更重要的是因為法制不健全和對失信行為懲治不力，使得一些人敢于鋌而走險，走上失信甚至違法犯罪的道路。因此，解決誠信缺失問題，最根本的還是要靠法治。法治是誠信的根本依托和保障，只有通過法律來調節、規范社會信用，懲戒失信行為，促使人們養成誠實守信的自覺，誠信才能成為一種社會習慣;誠信是法治的重要源泉和基礎，是一項重要的法治原則和法律要求，是建設法治國家、法治政府、法治社會的精神基石。各地各有關部門要認真貫徹落實黨的十八大和習近平總書記一系列重要講話精神，按照省委、省政府部署要求，堅持法治建設和誠信建設協同推進、相互促進、共融發展。

　　李小敏強調，要以法治政府建設為先導，加強政務誠信建設，著力規范行政決策，把公眾參與、專家論證、合法性審查、風險評估等，作為決策的必經程序;著力規范行政執法，進一步規范執法主體，界定執法權限，完善執法程序，細化裁量標準，創新執法方式，嚴格執法責任;著力規范政務公開，推動決策結果公開向決策過程公開延伸，主動接受人民群眾的監督。要以企業守法經營為重點，加強商務誠信建設，強化企業法治理念，加強與企業生產經營管理有關的法律法規宣傳教育，不斷提高企業誠信守法的意識和能力;強化企業依法管理，依法建立健全現代企業經營管理制度、民主決策機制和企業法律顧問制度，不斷提高企業誠信水平;強化企業社會責任，督促企業正確處理與社會、市場、環境和消費者之間的關系，積極主動地承擔應盡義務，更多更好地回饋社會。要以弘揚法治文化為基礎，加強社會誠信建設，在法制宣傳教育中弘揚誠信理念，重點抓好領導干部、公務員、企業經營管理人員和青少年的法制宣傳教育，促進他們恪守職業道德、誠信守法做人;在法治文化活動中營造誠信氛圍，創新法治文化載體，豐富法治文化產品，弘揚法治理念，傳播誠信文化，使誠信守法成為全社會共同的價值取向和行為規范;在法學理論研究中體現誠信精神，積極推動誠信法治研究和實踐，為誠信體系建設提供法理支撐。要以公正廉潔執法為關鍵，加強司法公信建設，讓司法權在陽光下運行，依法及時公開司法執法依據、程序、流程、結果和裁判文書，使人民群眾真正了解、參與和監督司法執法工作;讓司法權在制度的籠子里運行，建立健全規范的職權行使機制、有效的監督制約機制和嚴肅的責任追究機制，確保權力依法行使;讓司法權在公正執法者手中運行，始終堅持政治建警、素質強警、從嚴治警，著力建設一支高素質的司法執法隊伍。

　　江蘇省全面推進依法行政工作領導小組辦公室、省法治建設各協調指導辦公室負責同志，各市委政法委、依法治市領導小組辦公室、法學會、經信委負責同志，省內高校法學院院長，獲獎論文作者等參加論壇。