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學習貫徹習近平法治思想

賡續紅色法治血脈

中國法學會黨組書記、常務副會長，第十四屆全國人大常委會委員、憲法和法律委員會副主任委員

王洪祥

紅色是中國共產黨、中華人民共和國最鮮亮的底色。紅色血脈是中國共產黨政治本色的集中體現，是新時代中國共產黨人的精神力量源泉。黨的十八大以來，習近平總書記在地方考察調研時多次到訪革命紀念地，瞻仰革命歷史紀念場所，反復強調要用好紅色資源，傳承好紅色基因，把紅色江山世世代代傳下去。今年是習近平法治思想正式提出5周年。要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平法治思想，繼承和發揚黨的優良革命傳統和作風，深入挖掘和研究闡發紅色法治文化的精神內涵和時代價值，推動紅色法治文化保護和宣傳運用，服務建設更高水平的平安中國、法治中國。

一、深刻認識弘揚紅色法治文化的重大意義

紅色文化是連接過去、現在和未來的重要精神紐帶，紅色法治文化是社會主義法治文化的重要組成部分。大力弘揚紅色法治文化對于我們堅定歷史自信、法治自信、文化自信，推進全面依法治國、建設更高水平的社會主義法治國家具有重大意義。

弘揚紅色法治文化是深入學習貫徹習近平法治思想的題中之義。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央從堅持和發展中國特色社會主義的全局和戰略高度定位法治、布局法治、厲行法治，在領導全面依法治國、建設法治中國的偉大實踐中，創造性提出了關于全面依法治國的一系列新理念新思想新戰略，形成了習近平法治思想。習近平法治思想內涵豐富、論述深刻、邏輯嚴密、系統完備，深刻回答了我國法治建設一系列方向性、根本性、全局性重大問題，科學總結了黨在革命、建設、改革開放和中國特色社會主義新時代各個時期領導法治建設的豐富實踐成果和寶貴實踐經驗，蘊含著深厚的實踐邏輯、理論邏輯、歷史邏輯，是馬克思主義法治理論中國化時代化偉大成果，是全面依法治國的根本遵循和行動指南。

2020年11月16日召開的中央全面依法治國工作會議，最重要的意義就是確立了習近平法治思想在全面依法治國工作中的指導地位。5年來，法學法律界深入學習研究宣傳闡釋習近平法治思想，取得了豐碩成果。紅色法治文化是中國共產黨法治建設百年歷程與基本經驗的重要組成部分。在新征程上深入學習貫徹習近平法治思想，必須認真發掘、總結黨在革命時期領導人民進行法治建設的光榮歷史和成功實踐，講好紅色法治故事，傳承紅色法治基因，引導全社會深刻認識和把握習近平法治思想的理論特質、時代特征和民族特色，推動習近平法治思想入腦入心，形成生動實踐。

弘揚紅色法治文化是堅持“兩個結合”，加強社會主義法治文化建設的重要內容。習近平總書記強調，“我們堅持把馬克思主義基本原理同中國具體實際相結合、同中華優秀傳統文化相結合，不斷推進馬克思主義中國化時代化，推動了中華優秀傳統文化創造性轉化、創新性發展”“在推動中華優秀傳統文化創造性轉化、創新性發展的過程中，我們要堅持馬克思主義的根本指導思想，傳承弘揚革命文化，發展社會主義先進文化，從中華優秀傳統文化中尋找源頭活水”。要讓馬克思主義法治理論成為中國的，中華優秀傳統法律文化成為現代的，就要大力弘揚紅色法治文化，讓中華民族薪火相傳的法治精神融入與時俱進的中華法治文明。

社會主義法治文化是中國特色社會主義文化的重要組成部分，是社會主義法治國家建設的重要支撐。2021年中辦、國辦印發的《關于加強社會主義法治文化建設的意見》明確提出，“到2035年，基本形成與法治國家、法治政府、法治社會相適應，與中國特色社會主義法治體系相適應的社會主義法治文化”，強調“弘揚中華優秀傳統文化、革命文化、社會主義先進文化，學習借鑒世界優秀法治文明成果，不斷發展和繁榮社會主義法治文化”。紅色法治文化是中國共產黨在艱苦卓絕的革命斗爭中形成的寶貴紅色遺產和精神財富，彰顯著黨帶領人民執著追求法治理想的堅定信念。在全面依法治國向縱深推進大背景下，大力弘揚紅色法治文化，更好發揮紅色法治文化精神激勵、教育引領作用，對加強社會主義法治文化建設，推動建設更高水平的法治國家有著極為重要的時代價值與現實意義。

弘揚紅色法治文化是加強黨的作風建設，開展深入貫徹中央八項規定精神學習教育的切實舉措。黨中央決定，自2025年全國兩會后至7月在全黨開展深入貫徹中央八項規定精神學習教育。中央八項規定是黨在新時代的徙木立信之舉。這次學習教育，是習近平總書記親自點題、親自部署的一項重要工作，也是今年黨建工作的重點任務。在以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業的關鍵時期，在世界百年變局加速演進、外部環境更趨復雜嚴峻的時代背景下，黨中央部署開展深入貫徹中央八項規定精神學習教育，再次向全黨宣示作風建設永遠在路上，表明一錘接著一錘敲、一抓到底的堅定決心，對于縱深推進全面從嚴治黨、密切黨群干群關系、鞏固黨的執政基礎、推進中國式現代化，都具有重要而深遠的意義。

我們黨自成立之日起，就高度重視作風建設，培育并發揚了理論聯系實際、密切聯系群眾、批評和自我批評以及艱苦奮斗、求真務實等優良傳統作風。深刻總結黨的作風建設的歷史經驗，對推動深入貫徹中央八項規定精神學習教育走深走實，對新征程上推進作風建設常態化長效化，具有重要啟示意義。紅色法治資源是黨和國家的寶貴財富，是弘揚革命傳統和革命文化、加強黨的作風建設的生動教材。我們要把老一輩革命家和共產黨人留下的光榮傳統和優良作風傳承好發揚好，將紅色法治文化融入深入貫徹中央八項規定精神學習教育中，自覺把黨的優良傳統貫穿到各項工作中，讓法治建設成果更多更公平惠及全體人民。

二、準確把握紅色法治文化的豐富內涵和時代價值

紅色法治文化是中國共產黨在長期革命斗爭中形成的具有法治內涵的精神文化、制度文化和物質文化的總和，蘊含著深厚的紅色基因和鮮明的法治元素。紅色法治文化的形成與發展，伴隨著中國共產黨從星火燎原到領導全國人民推翻“三座大山”的特殊歷史時期，經歷了中國共產黨從組織工農運動時為保護工人和農民合法權益而頒布《勞動法大綱》的萌芽期，在全國先后建立革命根據地、形成中華蘇維埃共和國中央政府初步配套的法律體系的初創期，為鞏固抗日革命根據地頒布一系列具有抗日戰爭時期特色法律制度的健全期，到取得全國解放、走向新民主主義新法制的發展期等多個階段，深刻反映了中國共產黨領導下的法治建設歷程，構筑了中國共產黨領導下的紅色法治精神譜系。這一精神譜系不僅是中國革命斗爭的寶貴財富，更是新時代推進全面依法治國、建設社會主義法治國家的精神源泉，其豐富內涵和時代價值集中體現在堅持黨的領導、堅持人民至上和堅持中國道路三個方面。

堅持黨的領導。中國人民和中華民族之所以能夠扭轉近代以后的歷史命運、取得今天的偉大成就，最根本的是有中國共產黨的堅強領導。歷史和現實都證明，沒有中國共產黨，就沒有新中國，就沒有中華民族偉大復興。新民主主義革命時期，我們黨建立嚴密的組織體系和工會、農會、青年團、婦聯等群眾組織，把一盤散沙的中國人民組織起來、動員起來，團結廣大人民進行土地革命、抗日戰爭、解放戰爭，奪取全國政權，中國人民從此在黨的領導下開始朝著民族復興的目標前進。這一時期，我們黨領導人民制定民主革命綱領，制定法律法規，進行紅色法治實踐，取得了重大歷史成就。新民主主義革命時期是黨的領導制度萌芽、建立的重要階段，為黨的領導制度建設奠定了重要基礎。中國共產黨歷經百年而風華正茂，以強大的領導力帶領人民群眾取得革命、建設和改革發展事業的偉大成功。透過百余年的光輝奮斗歷程，可以清晰地看出，黨的領導制度蘊含著“中國共產黨為什么能”的密碼。

黨的領導是中國特色社會主義法治之魂。習近平總書記指出，“堅持和完善黨的領導，是黨和國家的根本所在、命脈所在”“每一種法治形態背后都有一套政治理論，每一種法治模式當中都有一種政治邏輯，每一條法治道路底下都有一種政治立場”。在強國建設、民族復興新征程上推進全面依法治國，必須牢牢把握、堅定維護黨總攬全局、協調各方的領導核心作用，堅決把黨的領導這個最根本保證堅持好、這個最大優勢發揮好。要深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，把廣大法學法律工作者最廣泛、最緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，堅定不移聽黨話、跟黨走，堅定不移沿著習近平總書記指引的方向奮勇前進。

堅持人民至上。黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民，人民是黨執政興國的最大底氣。中央蘇區時期，中國共產黨人鑄就了以堅定信念、求真務實、一心為民、清正廉潔、艱苦奮斗、爭創一流、無私奉獻等為主要內涵的蘇區精神。群眾傳唱“蘇區干部好作風”，正是共產黨人精神品質和優良作風的生動寫照。在以隴東南梁為中心的陜甘邊革命根據地和陜甘寧邊區隴東分區，革命先輩在中國共產黨的領導下傳承中華優秀傳統法律文化，借鑒蘇維埃法制建設經驗，開展了豐富多彩的民主法制建設，順應民意頒布實施了涉及土地、財經糧食、社會、文化教育等民生政策，孕育了以“十大政策”“豆選制”“馬錫五審判方式”為典型代表的南梁紅色法治文化，充分體現了黨的人民立場和為民情懷。延安時期，黨提出全心全意為人民服務的根本宗旨并寫入黨章，強調共產黨“這個隊伍完全是為著解放人民的，是徹底地為人民的利益工作的”，要求黨的干部“把屁股端端地坐在老百姓的這一面”，形成了“只見公仆不見官”的生動局面。當年毛澤東同志等老一輩革命家在延安，住窯洞、吃粗糧、穿布衣，用“延安作風”打敗了“西安作風”。1949年3月，黨中央離開西柏坡赴北平開啟建國大業，毛澤東同志將之喻為“進京趕考”，由此我們黨踏上了波瀾壯闊的執政征程。

推進全面依法治國，根本目的是依法保障人民權益。我國社會主義法治是人民的法治，是為人民服務的，必須始終堅持法治建設為了人民、依靠人民、造福人民、保護人民。新征程上，我們要弘揚黨的優良傳統，踐行黨的宗旨，貫徹黨的群眾路線，保持黨同人民群眾的血肉聯系，自覺把以人民為中心的發展思想貫穿到法學會各項工作之中，聚焦以法治保障人民安居樂業，做好法律咨詢服務、普法宣傳、矛盾糾紛預防化解等工作，推動解決人民群眾急難愁盼問題，努力讓人民群眾切實感受到公平正義就在身邊。

堅持中國道路。方向決定道路，道路決定命運。黨在百年奮斗中始終堅持從我國國情出發，探索并形成符合中國實際的正確道路。腳踏中華大地，傳承中華文明，走符合中國國情的正確道路，黨和人民就具有無比廣闊的舞臺，具有無比深厚的歷史底蘊，具有無比強大的前進定力。中國共產黨自成立之日起，就矢志不渝地領導人民探索和建設人類歷史上不同于剝削階級國家的新型法律制度，積累了一系列彌足珍貴的法治實踐經驗。黨在中央蘇區和革命根據地建立了新民主主義的政權組織，中央蘇區制定的《中華蘇維埃共和國憲法大綱》，陜甘寧邊區通過的《陜甘寧邊區施政綱領》《陜甘寧邊區憲法原則》，華北臨時人民代表大會通過的《華北人民政府施政方針》，以馬錫五為代表的陜甘寧邊區司法工作者創造的“馬錫五審判方式”等，都是新民主主義革命時期法制建設的標志性成就，為建設社會主義法治積累了寶貴歷史經驗。這些紅色法治成就承載著厚重的歷史記憶，反映了我們黨在法治建設道路上的孜孜追求與積極探索，為中國特色社會主義法治體系的形成發展提供了歷史經驗和理論根據。

全面依法治國，必須走對路。中國特色社會主義法治道路，本質上是中國特色社會主義道路在法治領域的具體體現。中國特色社會主義法治道路，植根中華優秀傳統法律文化沃土，符合中國實際和國情，是社會主義法治建設成就和經驗的集中體現，是建設更高水平社會主義法治國家的唯一正確道路。習近平總書記強調，“歷史和現實告訴我們，只有傳承中華優秀傳統法律文化，從我國革命、建設、改革的實踐中探索適合自己的法治道路，同時借鑒國外法治有益成果，才能為全面建設社會主義現代化國家、實現中華民族偉大復興夯實法治基礎?！毙抡鞒躺希羁填I悟走中國特色社會主義法治道路的歷史必然性和唯一正確性，團結帶領廣大法學法律工作者在道路問題上旗幟鮮明、立場堅定，自覺增強堅定走中國特色社會主義法治道路的自信、底氣、定力，旗幟鮮明同西方“憲政”、“三權鼎立”、“司法獨立”等錯誤思潮作堅決斗爭。

三、切實加強紅色法治文化保護研究和宣傳運用

近年來，黨中央和中央全面依法治國委員會圍繞加強紅色法治文化保護、宣傳、傳承作出一系列決策部署。黨的二十大報告強調，要“用好紅色資源”。黨的二十屆三中全會《決定》提出，“增強文化自信，發展社會主義先進文化，弘揚革命文化，傳承中華優秀傳統文化?！?021年中辦、國辦印發的《關于加強社會主義法治文化建設的意見》指出，要“注重發掘、研究、保護共和國紅色法治文化，傳承紅色法治基因，建設一批以紅色法治文化為主題的高質量法治宣傳教育基地”。2023年中辦、國辦印發的《關于加強新時代法學教育和法學理論研究的意見》指出，“加強對中國新民主主義革命法制史特別是革命根據地法制史的研究，傳承紅色法治基因，賡續紅色法治血脈?！蔽覀円掷m深入學習貫徹習近平法治思想，貫徹落實黨中央決策部署，用心用情用力保護好、運用好紅色法治資源，扎實做好紅色法治文化的研究宣傳闡釋工作。

加強紅色法治資源科學保護。紅色法治資源是不可再生、不可替代的珍貴資源，保護是首要任務。要本著對歷史負責、對人民負責的態度，積極推動紅色法治文化遺址、紅色法治文物保護工作，圍繞統籌好搶救性保護和預防性保護、本體保護和周邊保護、單點保護和集群保護等重大問題積極建言獻策，推動紅色法治資源保護立法。要加強與有關單位的溝通協調，積極參與紅色法治文化調查摸底和紅色法治文化遺存普查登記工作，進一步厘清紅色法治文化資源狀況，推動對現有紅色法治資源開展館舍修繕、文物修復、遺存保護、保障設施完善升級等工作。要推動建立保護名錄制度，對具有紀念、教育意義或者史料價值的紅色法治文化物質資源加強保存和保護，提出加強紅色法治文化資源保護的具體建議，增強保護的針對性、實效性。

深入開展紅色法治文化系統研究。要統籌研究力量，強化研究規劃，積極開展革命史料的搶救、征集和研究工作，加強革命歷史研究，深入挖掘紅色法治資源背后的思想內涵和深厚底蘊，以新的視野、新的認識賦予紅色法治文化新的時代內涵。要充分發揮法治文化研究會專業人才匯聚和理論聯系實際的優勢，發揮政法院校、科研院所的學科優勢，組織專家學者開展系統性、基礎性的紅色法治文化文獻整理和專題性、創新性理論研究工作，推出一批高質量研究成果。要加強對黨領導法治建設的歷史發展脈絡、地位作用、寶貴經驗等方面的研究，加強對黨領導革命、建設、改革等不同歷史時期法律制度、法律規范、法律機構、法治思想、法治實踐等內容的研究，深化對黨領導法治建設歷史經驗和規律特點的理解和把握。要將習近平法治思想與習近平文化思想進行融合研究，結合全面依法治國工作實際，將紅色法治文化融入立法、執法、司法、守法各環節，推動完善中國特色社會主義法治體系，建設社會主義法治國家。

大力推動紅色法治文化宣傳教育。要持續加強紅色法治文化資源整合融合，突出各地紅色法治文化亮點，積極運用融媒體等新技術創新宣講形式，不斷增強紅色法治文化宣講的影響力感染力傳播力，為在法治軌道上推進中國式現代化營造良好文化氛圍。要圍繞革命、建設、改革各個歷史時期的重大事件、重大節點，宣傳好黨領導法治建設的生動實踐，深入宣傳新時代全面依法治國的偉大成就，引導全社會堅定法治自信，堅定不移走中國特色社會主義法治道路。要發揮紅色法治資源育人優勢，在紅色法治文化教育實踐中提升青年法治素養，推動紅色法治教育與愛國主義教育、思想道德教育有機融合，引導青年在校園就形成良好的思想政治素質、道德素質、法治素質。要著力打造紅色法治文化精品展陳，堅持政治性、思想性、藝術性相統一，把好導向、聚焦主題，用史實說話，增強表現力、傳播力、影響力，生動傳播紅色法治文化。

（這是作者2025年5月23日在“學習貫徹習近平法治思想?賡續紅色法治血脈”研討會上的講話，內容略有調整。）