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　　夯實依法治國的文化基礎

　　-----陳冀平書記為《中國法治文化讀本系列》作序

　　建設中國特色社會主義法治國家，是我黨執政理念和治國方略的重大抉擇，也是一場文化領域內的深刻變革。夯實依法治國的文化基礎，既是全面落實依法治國方略，加快建設社會主義法治國家的現實需求，也是促進社會主義文化大發展大繁榮，增加國家文化軟實力的重要內容。為此，中國法學會法制文學研究會組織專家、學者進行了“中國法治文化支撐體系平臺建設”課題研究，并在該課題研究成果的基礎上，組織編撰了《中國法治文化讀本系列》。

　　中國特色社會主義法治文化，是我黨建設中國特色社會主義法治國家的理論追求和升華，是國家法治理念、法治原則、法治精神、法治價值、法治思想、法治理論等精神文明成果與憲法、法律、規范等制度文明成果以及全社會法治信仰、法治行為等法治實踐的總和。中國特色社會主義法治文化，具有鮮明的人民性、傳承性、包容性、開放性和與時俱進性，是引領我們建設中國特色社會主義法治國家的旗幟和靈魂。

　　中國特色社會主義法律體系的形成，夯實了立國安邦、長治久安的治國基礎。站在新的歷史起點上的當代中國，既處于改革、開放、發展的大有可為的戰略機遇期，又身處社會主體多元、思想理念多樣、社會矛盾凸顯的社會轉型期，依法治國，建設中國特色社會主義法治國家任重道遠。有效解決當前法治文化現狀與人民法治文化需求之間的矛盾，夯實依法治國的文化基礎，增強法治文化軟實力，充分發揮法治文化超越時空的穩定性和持久性，對立法、執法、司法、法制宣傳和提高全體公民的法律意識、法治觀念，在全社會形成有法必依、執法必嚴、違法必究的依法治國文化氛圍，保障憲法和法律的有效實施，都有著十分重要的作用。

　　夯實依法治國的文化基礎，必須堅持社會主義法治理念。堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國的有機統一，是中國特色社會主義法治理念的核心。黨的領導，是人民當家作主和依法治國的根本保證;人民當家作主，是社會主義政治的本質要求;依法治國，是黨領導人民治理國家的基本方略。社會主義法治理念是建設中國特色社會主義法治文化的核心，它貫穿于整個法治實踐之中，是推動國家法治進步的巨大動力。由于歷史文化和現實條件的制約，我國實現民主、自由、平等、公平、正義等方面，還存在許多不盡如人意的地方，還有很長的路要走。只要我們牢固樹立社會主義法治理念，就能夠保證中國特色社會主義法治文化建設沿著正確的方向前進。

　　夯實依法治國的文化基礎，必須堅持公平正義的社會主義法治價值觀。公平正義是社會主義法治的靈魂，也是社會主義制度的首要價值，更是國家價值觀。維護和實現社會公平正義，涉及最廣大人民的根本利益，是我們黨堅持立黨為公，執政為民，權為民所用，利為民所謀的必然要求，也是我國社會主義制度的本質要求。建設中國特色社會主義法治國家，其終極目標就是讓公平正義的陽光普照社會的每一個角落，促進人的自由平等和社會發展，增強人民群眾當家作主、參政議政、依法維護和依法履行義務的能力和水平，讓每一個公民生活得有尊嚴、有樂趣、有安全感、有希望。

　　夯實依法治國的文化基礎，必須堅持法治和德治的統一。法具有強制性，屬于政治文明;德是內心的法，屬于精神文明。二者雖然范疇不同，但其地位和功能都十分重要。厚德、仁愛、中庸、孝道、賞賢、誠信、忠誠等道德品質，是中華民族優秀的文化傳統，也是人類社會普遍性的需求和期盼。對一個國家的治理來說，法治和德治從來都是相輔相成，二者缺一不可，各有自己的調整領域、方式和功能，不能隨意混淆和代替。在法治文化建設中，我們應將“法”與“德”協調發展，提升兩者之間動態平衡的層次和水平，發揮兩者的優越性。就當前而言，我們尤其應該善于運用“德”的力量，更多的關注人們精神的富有和心靈的純潔，引導人們不舍本逐末，讓欲壑難填的欲望毀掉了本該屬于自己的平安和幸福。

　　夯實依法治國的文化基礎，必須堅持傳承、開放和創新。歷史的本質在于繼往開來，承古啟今。中國有著深厚的法治文化傳統，中華法系源遠流長，如法家對規則的重視，儒家對自由裁量權的貢獻，道家“天人合一”“厚得載物”的道德教化等。此外，民間也有著濃厚、廣泛的最普遍的原生態的法治道義基礎。所有這些，我們應該古為今用，取其精華，激活我們的記憶，讓中華法治文化優秀傳統發揚光大。

　　中國特色社會主義法治文化不是一個封閉的、孤立的文化體系，它具有世界優秀法治文化成果的開放性特征。正如《共產黨宣言》所說：“各民族的精神產品成了公共的財產”。中國特色社會主義法治文化，是當今世界先進法治文化的重要組成部分。隨著我國國際地位的提升，我們應該具有全球化的眼光和自信，大膽吸收世界不同制度國家的法治文化中符合人民根本利益的成果，包容揚棄，洋為中用，促進我國法治文化建設走在世界前列。

　　法治是對中國幾千年來人治的徹底摒棄，法治文化也是對人治文化的徹底革命。人治誤國，法治強國。法治文化具有顯著的否定人治，倡導民主、公平、正義，保障人權，制約權力，維護自由平等的文化導向，具有無限的創新空間。因此，我們要銳意改革，大膽創新，以科學發展觀為指導，把法治文化創新納入科學發展、和諧發展、率先發展的軌道，大膽進行法制文化制度創新、理論創新、載體創新、宣傳教育創新，讓法治文化更貼近時代、貼近群眾、貼近生活，彰顯法治文化在推進依法治國中的巨大作用。法治文化的創新，一定要源于人民大眾，又歸于人民大眾。從人民大眾的法治文化實踐、創造、需求中，吸取創新的根基、營養和動力。

　　夯實依法治國的文化基礎，必須重視法治文化的陣地和載體建設，豐富法治文化的內容和表現形式。法治文化的陣地和載體，是法治文化存在的表現方式和形式。它多種多樣，在發展中不斷創新。它使憲法、法律的制度文明成果與法治理念、法治價值、法治精神等精神文明成果、以及法與德相統一的文明成果等具象化、顯性化，變成看得見，摸得著，人民喜聞樂見的現實存在。我們應該本著貼近實際、貼近群眾、融入主流文化、融入社會生活的思路，創新法治文化陣地和載體。

　　要大力繁榮法治文學、藝術、影視等文學藝術品種，創作出更多更好的反映社會主義法治實踐活動和人民群眾法治生活的優秀作品，充分發揮語言藝術、表演藝術、造型藝術、視聽藝術、綜合藝術在法治文化建設中的作用，以百姓喜聞樂見的形式，生動豐富的內容，吸引人，感染人，教育人，并以此加強法治理念、法治精神、法治價值以及憲法和法律條文的宣傳，提升廣大人民的法治文化素質，形成全社會、全民族自覺投身到依法建設中國特色社會主義國家的偉大實踐中去。

　　夯實依法治國的文化基礎，全面提高全社會法治文化素質，是一項緊迫而長期的任務。我們應該從基礎做起，有“滴水穿石”“愚公移山”的精神，勤于學，潛于心，敏于行，用法治文化凝聚全社會依法治國的共識，讓踐行法律成為全體社會成員的行為底線。人人敬畏法律，人人依法辦事，我們的國家社稷就一定能夠安定繁榮;我國的社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設及生態文明建設就一定能夠和諧、可持續地發展;我們每一個人就能夠活得幸福而有尊嚴;我們的人權、安全就有保障，我們的社會就能夠實行公平和正義;我們對未來就充滿信心和希望!