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　　新華網北京5月20日電(記者 盧俊宇 于子茹)即將提請十三屆全國人大三次會議審議的民法典草案中，物權編草案是民事法律體系的重要組成部分。近日，新華網專訪了參與物權編專家建議稿起草的中國人民大學法學院院長王軼進行權威解讀。

　　物權編草案不是另起爐灶，而是承前啟后、繼往開來

　　新華網：物權編草案主要遵循哪些原則?

　　王軼：這次物權編草案跟整部民法典草案的編纂遵循原則一樣，不是另起爐灶、推倒重來，而是承前啟后、繼往開來，是要在原有的民事基本法，單行的民商事法律、綜合性法律和以往法律實踐的基礎上展開相應編纂工作。

　　在進行物權編草案法律原則和相關法律規則設計的時候，秉承了一項重要立法宗旨，這就是物盡其用。就是怎樣讓有限資源能夠最大限度發揮它的效用，可以說是物權編草案承擔的核心使命。

　　物權編草案確認了具體物權類型

　　新華網：物權編草案認可了哪些類型的物權?

　　王軼：物權編草案有所有權、用益物權、擔保物權這樣一種重要的類型區分。所有權就是在自己的動產或者不動產上所享有的物權，而對于用益物權和擔保物權來講，主要就是對他人的動產、不動產，有些情形下是在他人的權利上享有的物權。然后對所有權來講，在物權編草案里，還可以再做進一步的類型區分。比如，根據所有權主體的不同，有國家所有權，集體所有權，私人所有權之分。另外還可以根據究竟是由單個民事主體來享有所有權，還是由多個民事主體來享有所有權，在物權編草案里又分為單獨享有的所有權和共有權，而且作為單獨享有的所有權和共有權并存的一種方式，物權編草案還認可了業主的建筑物區分所有權，業主的建筑物區分所有權既包括業主對專有部分單獨享有的所有權，又包括對共有部分共同享有的所有權，還包括對共同事務的管理權。

中國人民大學法學院院長王軼

　　相對物權法，物權編草案做了重要改變和調整

　　新華網：相對物權法，物權編草案做了哪些調整?這些調整的出發點是什么?

　　王軼：物權編草案相對應于物權法以及單行的民商事法律、綜合性法律中間調整物權關系的法律規則，做了一些重要的改變和調整。我舉幾個例子來說明。比如物權法第四條，確認國家、集體、私人的物權和其他權利人的物權受法律保護，任何單位和個人不得侵犯。而物權編草案中確立的規則是，國家、集體、私人的物權和其他權利人的物權受法律平等保護，專門加了平等。加上平等這樣的限定語，用意是非常明顯的，強調要平等對待，一體保護。在關于用益物權的規定中，最值得注意的就是增加了一種用益物權的類型，這就是居住權。居住權人對他人的住宅可以去進行占有和使用，而且在特別約定的情況下，居住權人還可以出租他人的住宅，這樣就能夠獲得一定的收益。居住權作為用益物權的一種得到確認，它對于解決住有所居的問題肯定是有很大推動作用，也有利于讓住宅這種重要資源充分發揮它的效用。

　　物權編草案將回應“時代之問”

　　新華網：物權編草案在哪些方面體現了時代性?

　　王軼：物權編草案跟整部民法典草案一樣，都要回應“時代之問”。我們深刻認識到人與自然是相生相伴的，所以一定要建設美麗中國，要在人和自然的關系上做出符合中國人需要，順應21世紀潮流的這樣一種回答。綠色原則可以說滲透到了物權編草案各項具體的法律規定中間。

　　再比如，為什么要對業主建筑物區分所有權相關的法律規則做出相應回應?在城鎮商品房小區里，以前公共維修資金使用是非常難的，之所以難就是業主之間很難達成共識。怎么辦呢?盡量能夠想辦法，便于業主能夠通過表決的方式去形成決議。所以物權編草案在這一部分規定中，通過具體的規則設計，降低了形成決議的門檻。

　　為什么要對土地承包經營權做出相應改變和調整?對土地經營權作出專門的規定，對它的流轉作出專門法律調整。這是為了順應建立現代經濟體系的需要，順應貫徹新發展理念需要，順應鄉村振興戰略需要，這些需要都是時代之問。