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2025年12月22日 星期一
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中國刑事訴訟法學研究會抗疫典型事跡

時間:2020-03-16   來源:中國刑事訴訟法學研究會  責任編輯:yyx

  當前,全國上下正眾志成城,全力防控新型冠狀病毒感染的肺炎疫情。在抗擊疫情期間,在中國法學會的部署和指導下,中國刑事訴訟法學研究會積極學習貫徹習近平總書記關于統籌推進新冠肺炎疫情防控和經濟社會發展工作的系列重要講話精神和黨中央決策部署,認真落實中國法學會《關于組織動員廣大法學法律工作者在統籌推進新冠肺炎疫情防控和經濟社會發展工作中充分發揮職能作用的通知》精神,積極響應,勇于擔當,注重發揮專業優勢,在建言獻策、提供法律咨詢服務等方面積極發揮作用,涌現出了一批先進人物和典型事跡。

  就最高人民檢察院先后發布的五批全國檢察機關依法辦理妨害新冠肺炎疫情防控犯罪典型案例所彰顯的程序法治理念與價值等問題,研究會會長、中國政法大學訴訟法學研究院卞建林教授,常務理事、清華大學法學院張建偉教授,常務理事、社科院法學所熊秋紅研究員先后接受《檢察日報》采訪。在《檢察日報》3月13日刊載的訪談文章中,卞建林教授和張建偉教授針對典型案例中適用認罪認罰從寬制度、提前介入引導偵查機制、創新辦案手段與辦案親歷性相結合、適用非羈押性強制措施以及發揮刑事附帶民事公益訴訟積極作用的實踐做法進行了解析與點評,為檢察機關辦理妨害新冠肺炎疫情防控犯罪案件提供了有益指導。在《檢察日報》3月11日刊載的訪談文章中,熊秋紅研究員就大家普遍關注的典型案例的價值功能何在、如何發揮典型案例對辦案的指引作用等問題發表評論。她認為,檢察機關及時辦理涉疫情案件,從嚴打擊妨害疫情防控犯罪,是維護良好疫情防控秩序的需要;典型案例的發布和法律要旨的闡明,彰顯了檢察機關嚴厲打擊妨害疫情防控犯罪的立場,對于社會公眾起到了安撫作用,對于潛在的違法犯罪行為起到了警示和威懾作用。

  抗疫期間,研究會副會長、中南財經政法大學副校長姚莉教授積極為妥善處置疫情建言獻策,發表的文章和提交的建議產生積極影響。2月26日,姚莉教授在《法制日報》上刊載《公共衛生危機的科學治理》一文,提出了從宏觀政策、中觀對策和微觀舉措三個層面應對“新冠肺炎”公共衛生危機的具體思路和對策。該文獲得廣泛社會影響,被光明網、學習強國、長江云網絡平臺等多家媒體轉載。同時,姚莉教授聯合陳柏峰、申政提交的《“早、嚴、情、合、督”:蔡甸區“零感染”社區(村)的防疫抗疫經驗》、聯合陳柏峰提交的《貫徹落實習總書記湖北考察講話精神,創新“英雄武漢”“英雄湖北”宣傳》先后獲得湖北省常委、常務副省長、省新冠肺炎疫情防控指揮部副指揮長黃楚平批示。此外,在《湖北省人民代表大會常務委員會關于為打贏新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控阻擊戰提供有力法治保障的決定》的研究制定過程中,姚莉教授積極參與論證與修改工作,發揮了重要作用,得到了湖北省人大常委會辦公廳等部門的充分肯定。

  自1月底開始,研究會常務理事、中南財經政法大學徐漢明教授積極組織專家、管理人員開展學習、研究,綜合整理刊發抗擊新冠肺炎咨詢報告50期,其中被中央政策研究室、中政委基層局、教育部社科司、中國法學會、湖北省委辦公廳、省人大、省政府、新華社內參、求是內參等部門采納17篇,中國法學會、中政委來函感謝,中國社會科學網、今日頭條等多家媒體對中心情況予以報道,受到同濟醫院、湖北省人民醫院、雷神山醫院、火神山現場指揮部、武漢科技大學醫院等9家醫院來函感謝。同時,徐漢明教授積極聯系各專業領域專家,組建不同的科研攻關小組,在抗疫科研工作中取得積極進展:1.作為參與人協同研究新冠肺炎“四聯療法”方案,被湖北省科技廳批準立項;2.第44期專報《同心協力 眾志成城打贏新冠肺炎抗疫人民戰爭——武漢及湖北抗擊新冠肺炎疫情工作回眸》獲中國法學會采納;3.受湖北省人大委托,對《湖北省人民代表大會常務委員會關于嚴厲打擊非法野生動物交易、全面禁止食用野生動物、切實保障人民群眾生命健康安全的決定(草案)》形成修改意見稿報送給湖北省人大常委會法規工作室;4.在《湖北省人民代表大會常務委員會關于為打贏新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控阻擊戰提供有力法治保障的決定(草案)》征求意見稿中,積極建言獻策,得到了有關部門的充分肯定;5.組織專家撰寫的第21期專報《禁止野生動物商業性人工繁殖的修法建議》被中央政策研究室刊發;6.撰寫的第31期專報《關于完善重大公共衛生安全突發事件應對能力人才培養的若干建議》獲得中國法學會副會長王其江批示;7.撰寫的第42期專報《關于組織武漢退休干部參與社區治理的建議》、第44期專報《同心協力 眾志成城打贏新冠肺炎抗疫人民戰爭——武漢及湖北抗擊新冠肺炎疫情工作回眸》均被中國法學會采納。

  研究會常務理事、中國人民公安大學法學與犯罪學學院院長李玉華教授經公安部和中央政法委推薦兩次接受《法制日報》采訪,就中央依法治國辦、中央政法委、最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部2月10日聯合發布的“兩高兩部”《關于依法懲治妨害新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控違法犯罪的意見》(以下簡稱《意見》)進行解讀宣傳,回應公眾關切、引導公安機關執法。其中,在2月12日《法制日報》“02法治”版刊載的《法學專家解讀“兩高兩部”意見,嚴懲九類犯罪》文章中,李玉華教授就公眾關心的法律中的“疑罪從無”與疫情期間的“疑似”進行了解釋,并提示疫情期間公安執法面臨新問題,但是嚴格規范公正文明的執法要求不能降低;在2月29日《法制日報》頭版《依法精準打擊故意傳播新冠肺炎病毒犯罪 政法機關依法懲治妨礙疫情防控違法犯罪(二)》中,李玉華教授解釋了《意見》出臺前后執法標準的變化以及以危險方法危害公共安全罪和妨害傳染病防治罪在適用上的區分。此外,李玉華提示針對涉疫案件,公安機關在辦案過程中要堅持“以事實為根據、以法律為準繩”“懲罰犯罪與保障人權并重”和“證據裁判原則”,及時全面收集證據、準確認定事實、正確適用法律,如對涉嫌以危險方法危害公共安全罪的立案偵查要注意收集和固定好“確診”“疑似”“病原攜帶者”以及“造成新冠病毒傳播”等關鍵證據。

  (中國刑事訴訟法學研究會供稿)

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