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認真學習貫徹習近平總書記重要指示精神

陳訓秋：以法治為引領深入推進平安中國建設

　　全國綜治辦主任會議11月4日上午在湖北省武漢市召開。中央綜治委副主任、中央政法委副秘書長、中央綜治辦主任陳訓秋主持會議并講話，中央綜治辦專職副主任徐顯明出席會議。陳訓秋要求，各級綜治組織要認真學習貫徹黨的十八屆四中全會和習近平總書記系列重要講話精神，貫徹孟建柱同志傳達的習近平總書記就深入推進平安中國建設作出的重要指示精神，切實履行職能，以法治為引領深入推進平安中國建設，為建設中國特色社會主義法治體系、社會主義法治國家，為確保人民安居樂業、社會安定有序、國家長治久安作出新貢獻。

　　陳訓秋強調，法治是平安建設的重要保障。各級綜治組織要自覺把綜治工作放在全面推進依法治國大局中來謀劃，充分發揮調查研究、組織協調、督導檢查、考評、推動等職能作用，不斷提高平安建設法治化水平。要把法治作為核心價值追求，把依法辦事作為基本要求，完善人民調解、行政調解、司法調解聯動工作體系，依法維護群眾合法權益，維護社會穩定。要用法治思維和法治方式破解影響社會穩定的突出問題。要把增強全民法治觀念作為平安建設的基礎工程。

　　陳訓秋要求，各級綜治組織要堅持打防結合、預防為主、專群結合、依靠群眾的方針，加快創新立體化社會治安防控體系，提高動態化、信息化條件下駕馭社會治安局勢的能力，嚴防發生重特大案事件，嚴防發生刑事案件特別是命案。充分發揮有關專項組的作用，加強流動人口和特殊人群服務管理，積極推動解決流動人口面臨的實際問題。研究借鑒建立專業性社會組織開展特殊人群服務管理工作的經驗，對特殊人群建立政府、社會、家庭三位一體關懷幫扶體系。全面落實廣場、車站、機場等重點場所的網格化巡邏力量，完善學校、幼兒園、醫院等重點部位內部安全防范機制，落實公交、輕軌、地鐵、高鐵等公共交通工具的屬地、部門管理責任制，促進寄遞、物流企業履行好安全主體責任，提高整體防范水平。堅持專項打擊與重點整治相結合，依法嚴厲打擊暴力恐怖、涉黑犯罪、邪教和黃賭毒等違法犯罪活動，保障人民群眾生命財產安全。

　　陳訓秋要求，各級綜治組織要牢固樹立固本強基思想，抓好基層基礎建設。要加強城鄉社區綜治辦建設，總結黨組織書記兼社區綜治辦主任的經驗，讓社區綜治辦更好地肩負起平安建設的重任。加大協調推動力度，健全基層綜合服務管理平臺，研究借鑒城鄉社區綜合服務管理平臺建設中“網格化管理、社會化服務、信息化支撐、人財物保障四大支柱建設”的經驗，及時反映和協調人民群眾各方面各層次利益訴求。深入開展平安社區、平安家庭等多種形式的基層平安創建活動，總結推廣命案零發案縣(市、區)和刑事案件“零發案”社區的經驗，夯實平安建設的根基。

　　陳訓秋要求，各級綜治組織要積極推動體制機制創新，提升平安建設科學化、現代化水平。采取多種方式引入社會各方面力量參與平安建設，發揮好社會組織協同作用，發揮好人民群眾主體作用，發揮新媒體作用，凝聚起平安建設正能量。要依法加強綜治組織自身建設。要充分發揮綜合治理優勢，堅持“誰主管誰負責”和“條塊結合、以塊為主”的屬地管理原則，推動形成齊抓共管的合力。要認真落實《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》的要求，健全和落實社會治安綜合治理領導責任制，充分運用好表彰獎勵、誡勉談話、黃牌警告、掛牌督辦、綜治考評、處分建議、一票否決等綜合治理政策，確保工作落到實處、取得實效。

　　中央綜治辦專職副主任徐顯明在會上強調，各級綜治組織在全面推進依法治國中肩負重要責任，要深刻認識法治穩預期、固根本、利長遠優勢，自覺用法治思維和法治方式解決矛盾問題，發揮好法治的引領和保障作用，提升平安建設水平。

　　各省、自治區、直轄市和新疆生產建設兵團綜治辦主任，中央綜治辦各有關單位負責人參加會議。會議強調了綜合治理、平安建設信息化工作的重要性和緊迫性，與北京、山西、上海、浙江、安徽、山東、海南、四川等8個省(市)的基層綜治干部進行了現場視頻連線，聽取了他們的經驗介紹。