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認真貫徹四中全會重大決策部署

做社會主義法治的傳播者踐行者

——河北省法學會組織法學界法律界學習貫徹十八屆四中全會精神座談會

10月26日，河北省法學會組織法學界法律界學習貫徹十八屆四中全會精神座談會

　　10月26日上午，河北省法學會組織全省法學法律界在石家莊召開了學習貫徹十八屆四中全會精神座談會。參加座談會的有部分法學會副會長，學者代表、律師代表、學科研究會代表、市級法學會代表及省法學會機關的同志。省法學會黨組書記、常務副會長、省司法廳黨委副書記、副廳長王大為參加座談會并作重要講話，黨組成員、省法學會副會長田滄生主持座談會。組織召開河北法學法律界學習貫徹十八屆四中全會精神座談會，就是為了在第一時間發出我省法學界的聲音，統一全省法學法律工作者的思想，凝聚共識，努力做貫徹十八屆四中全會精神的宣傳者、實踐者。

河北省省法學會黨組書記、常務副會長、省司法廳黨委副書記、副廳長王大為出席會議并講話

　　省法學會黨組書記、常務副會長、省司法廳黨委副書記、副廳長王大為在講話中指出，四中全會公報亮點很多，許多改革的內容提法也很新，“確立了一個總目標，明確了五個體系，提出了六大任務”，系統、科學地回答了“依法治國”是什么、怎么做的問題，為中國特色社會主義法治道路指明了方向，為我們黨治國理政提供了根本遵循?？梢哉f，我國社會主義法治建設新的路線圖已經繪就，基本思想和戰略框架已經形成。他對全省法學會系統和法學法律界學習貫徹四中全會精神提出要求：保持高度的政治敏銳性，自覺把思想和行動統一到四中全會的重大決策部署上來;激發工作熱情，積極宣傳四中全會精神;適應形勢要求，深入開展法學研究;勇于任事，敢于擔當，大力推進，做社會主義法治的傳播者、弘揚者、遵守者、捍衛者、踐行者。他最后指出，完全有理由相信，更要堅信，國家好，大家才好，有法治，才有保障。我們要以高度的熱情，滿懷的激情，迎接和擁抱法治春天的到來。倍加珍惜來之不易的法治環境和民進進步趨勢，倍加維護憲法和法律的尊嚴和權威，倍加推進法治實踐和法律實施。為加快實現中華民族的偉大復興和法治中國建設做出新的更大貢獻!

　　省人大常委會法制工作委員會副主任、省法學會副會長周英強調，要充分發揮地方立法在全面深化改革和經濟社會發展方面的引領、推動作用，充分發揮省人大常委會在地方立法中的主導作用，加強重點領域立法，進一步擴大公眾參與，做到科學立法、民主立法，“多出良法”，讓地方立法成為河北發展的“助推器”。

　　省委政法委副巡視員、省法學會副會長劉永志談到，黨委政法委要運用法治思維和法治方式領導和管理政法工作，正確處理好黨的政策與國家法律的關系、黨的領導與政法機關依法獨立公正行使職權的關系，把握政治方向、協調各方職能、建設政法隊伍、督促依法辦事、創造執法環境，堅持黨的領導和中國特色社會主義的政治方向，支持人民法院、人民檢察院依法獨立、公正行使審判權、檢察權，支持政法各部門依法獨立負責、協調一致地開展工作。

　　四中全會對法治政府明確了“職能科學、權責法定、執法嚴明、公開公正、廉潔高效、守法誠信”六方面要求。省政府法制辦公室副主任、省法學會副會長趙樹堂說，要正確處理好政府和市場的關系，科學界定政府職能，著力解決政府干預過多和監管不到位的問題，推行政府權力清單制度;要健全依法決策機制，建立行政機關內部重大決策合法性審查機制，建立重大決策終身責任追究制度及責任倒查機制;要整合執法主體，相對集中執法權，推進綜合執法，建立權責統一、權威高效的行政執法體制;建立健全行政裁量權基準制度，全面落實行政執法責任制，健全行政執法與刑事司法銜接機制;堅持以公開為常態、不公開為例外原則，強化對行政權力的制約和監督，完善糾錯問責機制。

　　“十八屆四中全會為公安機關更好地承擔起法治建設者、實踐者的時代重任樹立了新航標。”省公安廳副廳長、省法學會副會長張存信說，公安機關要按照“應公開、盡公開”的原則努力拓寬群眾監督、社會監督的渠道，全面推進“警務公開、管理公開、辦案公開、辦事公開”。對于打造公正公安執法隊伍，張存信說，要通過多種形式不斷增強廣大民警運用法治思維和法治方式解決問題的能力和水平，進一步落實領導干部學法制度，進一步提高隊伍的實戰本領，加大從嚴治警力度，努力營造干警清正、隊伍清廉、風清氣正的優良警風。

　　省社科院法學所所長王艷寧在發言中指出，全會的召開，中國將開啟依法治國的新時代。四中全會關于全面推進依法治國總目標，既有高度濃縮，又有具體的闡述和展開，既確定了全面推進依法治國的性質和方向，又明確了依法治國的重點和總抓手，它包括，一是堅持正確的法治方向;二是掌握基本抓手;三是遵循基本的建設路徑;四是實現兩項基本要求。

　　十八屆四中全會將建設“社會主義法律體系”改為“社會主義法治體系”。河北師范大學法政學院教授王寶治認為，法治體系的提出相對于法律體系是一種質的飛躍。他同時認為，“完善黨內法規體系”是一種歷史性的超越，不僅是對中國共產黨黨建理念的超越，也是對人類法治體系的超越。

　　對于如何確保憲法的實施，河北政法職業學院教授肖輝談了自己的兩點看法：明晰違憲責任，使違憲責任的追究有程序上的依據和保障，讓憲法接地氣，確保憲法進入生活;對違憲行為追責、對負責追責的人員怠于履行職責進行問責。

　　石家莊市法學會常務副會長祁改在發言中指出，法治是一個國家走向文明的標志，加快法治建設，提升法治理念，彰顯法治精神，是國家治理領域的一場廣泛而深刻的革命，也是觸及廣大黨員干部靈魂的革命。我作為一個從事政法工作多年來并負責執法監督工作的干部，十八屆三中全會的召開，使我感到非常振奮，通過學習全會精神，切實感受到社會主義現代化建設，離不開法治的引領和規范;中華民族的偉大復興，離不開法治的保障和支撐。

　　另外，河北三和時代律師事務所主任楊志軍，邯鄲市司法局副局長、市法學會副會長李常華，河北大學政法學院副教授、行政法學研究會秘書長尹士國，河北經濟學院副教授孫日華，河北政法職業學院副教授、省法學會刑法學研究會秘書長馬章民，河北冀華律師事務所唐山分所李同慶等同志先后作了發言。

河北省法學會副會長田滄生主持座談會

　　省法學會副會長田滄生在座談會結束時指出，全會第一次將“依法治國”作為主題，就全面推進依法治國重大問題進行專題研究和部署，被學界稱為“依法治國”的升級版，他標志著我們黨和國家運用法治思維和法治方式治國理政的理論和經驗不斷成熟，法治中國建設邁入新的歷史發展階段;也體現了中央對執政規律與執政黨建設規律認識的進一步深化。我們要借十八屆四中全會這一大勢，全省廣大法學法律工作者要群策群力，在法治實踐研究上有新突破，在服務中心工作大局上有新作為，在培育宣傳法治精神上有新思路。

　　24日省委常委(擴大)會議傳達學習了黨的十八屆四中全會精神并就全省學習貫徹實施意見提出了具體要求，全省各級黨組織一定要把學習十八屆四中全會精神，作為當前的一項重大政治任務來抓，一定要深刻領會全面推進依法治國的基本精神，一定要以十八屆四中全會精神指導研究依法治省，一定要按照總書記提出的要求大力抓好當前工作，進一步把全省廣大干部群眾的勁鼓起來，真正把精力集中到抓發展，抓調整、抓改革上來。