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部分省市區法學會會員工作推進會經驗介紹材料之六

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找準定位，發揮優勢

扎實推動會員工作創新發展

四川省眉山市青神縣法學會

四川省眉山市青神縣縣委常委，政法委書記，法學會會長蔡建川

　　青神縣，位于川西平原西南邊緣，隸屬四川省眉山市，幅員面積386.8平方公里，人口20余萬人。青神人杰地靈，是蘇東坡求學之地，也是“中國竹編藝術之鄉”。青神縣法學會是眉山市縣級法學會建設的一個縮影，自2008年12月成立以來，始終堅持把會員發展作為學會建設的工作基礎，始終堅持把會員管理作為學會建設的根本保障，始終堅持把會員服務作為學會建設的重要職責，努力把法學會真正建設成“法學法律工作者之家”，依法治縣的重要力量。青神縣法學會先后2次被省委政法委、省法學會評為地方法學研究先進集體;3次被市法學會表揚為眉山市法學工作先進單位;工作經驗分別在四川省法學會六屆二次理事(擴大)會暨市州法學會建設經驗交流會和四川省法學會工作座談會上作交流。我縣法學會立足基層實際，針對存在的問題開展應用性法學研究，主動服務地方經濟社會發展的做法受到中國法學會會長王樂泉的肯定。我們的主要做法是：

　　一、始終堅持把會員發展作為學會建設的工作基礎

　　按照“堅持標準、積極發展、合理布局、改善結構”原則，積極推動組織保障、整合會員資源、引導社會參與，不斷拓展領域，充實會員隊伍，壯大法治建設力量。

　　一是加強組織領導，強化工作保障。青神縣黨委、政府高度重視法學會建設，縣委常委會、政府常務會多次研究解決法學會工作開展中組織機構、隊伍建設等重要問題。明確了縣法學會為縣委領導的群眾團體，會長由縣委常委、政法委書記兼任，配備了正科級專職副會長1名、副科級秘書長1名，核定了3個事業編制，明確了1名同志具體負責會員發展管理服務工作。落實經費保障，將法學會經費列入財政預算，每年劃撥5萬元專項工作經費，并解決了法學會辦公場所和辦公設備。

　　二是突出“三庫”建設，加強個人會員發展。堅持每年召開1次法學會會員代表大會，對會員發展工作進行專項部署。建立《新會員發展和老會員重新清理登記制度》，積極拓展政法機關、行政執法部門、企業學校等領域, 尤其是熱心法學法律工作的社會人士，宣傳發展個人會員。整合會員資源，建立“法學研究、法律實務、法律服務”3個會員數據庫，實行分類發展。目前，全縣共發展法學會個人會員258名，占全縣法學法律實務工作者的87.16%。所有會員全部進行登記、發證，實行建檔管理。

　　三是統籌部門職能，積極發展團體會員。整合政府實務部門、法律服務部門、企業法務部門等力量，在全縣政法系統、行政執法機關、學校和部分規模企業發展了50個團體會員。充分利用法學會資源，鼓勵團體會員參與法學交流、法律實踐、法律服務。

　　二、始終堅持把會員管理作為學會建設的根本保障

　　通過建立聯絡溝通、動態管理、學習培訓等制度，引導會員解放思想、與時俱進，立足理論前沿，著眼新的實踐，增強會員思想自覺，行動自覺，政治自覺。

　　一是建立會員聯絡制度。首先，在個人會員相對比較集中的政法各部門、各鄉鎮和行政執法部門、教育系統以及規模企業，設立7個會員聯絡組和聯絡員，并建立《聯絡員職責和管理辦法》，堅持每半年召開會議，聽取會員管理服務工作情況。其次，建立會員聯絡組聯絡員QQ群，創建“青神法學”微信公眾號，及時發送各類工作信息，了解各聯絡組和會員的工作動態及意見建議。

　　二是建立會員動態管理制度。建立完善《會員管理服務辦法》。將會員名冊實行紙質和電子雙檔案管理，定期更新會員信息。加強會員信息和檔案的管理、保護和使用。根據會員的興趣愛好和專長，建立《法律人才庫》，讓會員自選聯絡組，建立以聯絡組為骨干的會員之家，增強了會員的歸屬感。建立會員考核積分制，堅持每年開展先進聯絡組和優秀會員評選，每五年組織開展一次 “十佳法治人物”評選活動，積極宣傳和樹立法治工作先進典型，充分展示優秀會員的風采和成果，不斷帶動和推進依法治縣進程。

　　三是建立會員學習培訓制度。組織全縣法學會會員深入學習黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會和中央、省委、市委、縣委政法工作以及中國法學會會議精神，扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育活動、“兩學一做”學習教育等，進一步增強了廣大法學會會員牢固樹立社會主義法治理念。堅持開辦“干部小講堂”，定期組織會員參加“政法大講堂”和“干部大講堂”，組織了法學會會員到北京大學、四川大學、西南政法大學等高等院校進行學習培訓，邀請梁慧星、里贊、唐堯等知名法學專家到我縣授課并指導法學研究工作，不斷提高會員的政治素質和法律素養。

　　三、始終堅持把會員服務作為學會建設的重要職責

　　通過繁榮法學研究、服務法治實踐、開展法制宣傳，充分發揮會員服務經濟發展、服務法治建設、服務社會治理的重要作用，切實維護社會穩定，促進公平正義，保障群眾安居樂業。

　　一是組織會員開展法學研討交流。定期召開法學會理事會，總結、部署法學研究工作，探討調研課題。開展法治論壇活動，先后組織舉辦了改革開放30周年與依法治縣、創新社會治理、未成年人法治保障、經濟發展新常態下法治保障等專題研討活動12次，形成了一批服務地方經濟社會發展的法學研究成果，多項成果被縣委、縣政府和有關部門轉化應用為推進法治建設、創新社會治理的政策文件和工作措施。加強與部分法學院校的合作，定期與西南政法大學、四川大學、四川師范大學開展法學熱點問題和法治實踐問題專題研討，促進法學研究與法律實踐緊密結合。堅持辦好《青神法學》刊物，及時反映基層信息和研究成果。

　　二是組織會員開展法學調研及成果轉化。堅持“立足當地、研究當地、服務當地”，圍繞依法治縣、司法體制改革、社會治理等重點工作，組織會員開展深入的調查研究?！肚嗌窨h農村黑惡勢力的調查及對策》、《關于成立鄉鎮黨委政法委的思考》、《關于加強監外執行罪犯管理的研究》等成果為黨委政府科學決策提供了有力參考;《如何有效預防未成年人違法犯罪策略思考》填補了眉山市此項研究工作的空白，被市政府評為社科界優秀成果獎;《大調解“五站”模式》研究成果入選中央綜治辦《矛盾糾紛排查調處經驗選集》。積極拓寬優秀法學研究成果的推廣和轉化渠道，通過《青神法學》、《青神縣法學會專報》、《領導參閱?？返榷喾N形式，及時向縣委、縣政府領導和有關部門反映重要研究成果和法律對策建議，推動優秀的法學研究成果進入決策層，應用于執法、司法、普法等工作實踐。

　　三是組織會員開展法律宣傳服務。推行常年法律顧問制度，充分發揮法學會法律服務職能作用，選派會員擔任10個鄉鎮、23個縣級部門和26家規模以上企業的法律顧問，促進政府依法行政，企業依法經營。堅持以“法律七進”為重點，組織團體會員和個人會員履行義務，發揮專長，創建“黨員集中活動日”法律服務組，落實了17名會員擔任學校法制副校長(法制輔導員)，深入開展了“百名法學法律工作者百場法制講座”、“青年普法志愿者法治文化基層行”“調解一次糾紛、上好一堂法制課”、巡回法庭等法制宣傳教育活動。積極參與“維穩跟著項目走、法律跟著矛盾走、平安跟著群眾走”等重點工作推進，有力地維護了社會大局平穩，實現了全縣近五年沒有發生群體性事件和信訪穩定突出問題，平安建設群眾滿意度位居全省前列，連續兩年創建省級平安建設先進縣。多元化糾紛解決機制、穩定風險評估工作經驗被《焦點訪談》、人民日報、四川日報等主流媒體報導。3名法學會會員被評為全國調解能手，10名會員被評為省市先進。

　　各位領導，我縣法學會建設和法學會工作在省、市法學會的指導下，經過多年的實踐與探索，雖然取得了一些成績，但我們深知，離中國法學會、省法學會的要求和與其他兄弟系統相比，還存在一些差距。我們將以此次會議為契機，在中央、省、市法學會的精心指導下，進一步健全網絡，完善制度，優化服務，促進會員隊伍管理的科學化、制度化、規范化，努力為推動依法治縣建設提供有力的理論支持和優質的法律服務。