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　　思想建黨與制度治黨

　中央黨校黨建部巡視員　戴焰軍

　　全面從嚴治黨,是十八大以后以習近平為核心的新一屆黨中央管黨治黨的重大戰略部署。而全面從嚴治黨的根本途徑，就是要把思想建黨和制度治黨有機的統一起來，夯實思想基礎，完善制度保障。這是習近平總書記對新形勢下黨的建設現狀深入分析和對黨的建設歷史經驗系統總結基礎上提出的重要思想。

　　重視思想建黨是與我們黨成長發展的客觀環境直接相關的，是在長期實踐中形成的一個傳統優勢。新形勢下要保證我們黨在整體上的馬克思主義政黨性質始終不變，思想建黨依然具有現實意義。重視制度治黨也是我們黨的傳統優勢。制度具有根本性、全局性、長期性和穩定性，制度建黨是思想建黨的要求和目標落到實處的有力保障。

　　思想建黨和制度治黨的統一，是對歷史經驗的繼承和弘揚，是我們黨治黨的內在要求。二者的統一是深度融合、相得益彰、不可分離的。

　　思想建黨離不開制度治黨。人的思想形成和轉變，都直接取決于他所生存的環境，包括生產生活環境、學習教育環境，也包括制度環境。正是我們黨思想建黨各項制度的不斷健全，才有效保證了思想建黨的成功。這些規章制度都是黨內思想教育必不可少的組成部分。

　　制度治黨也離不開思想建黨。提高人們的思想覺悟和思想水平，是提高制度水平和增強制度執行力的重要前提。提高制度治黨水平，首先要提高全黨對于制度建設重要性、必要性的充分認識，克服權大于法、言大于法、人大于法，把個人凌駕于法規制度之上的思維方式和行為習慣。其次，要進一步提高黨內立法水平，提高對于黨內法規制度內容科學性的理解水平。防止制度變成“橡皮筋”和“稻草人”。再次，要切實增強制度的執行力。一方面要求我們教育黨員干部強化制度意識，增強執行制度的自覺性。另一方面，要改進和完善相關的制度運行體制和制度執行機制。