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　　習近平全面從嚴治黨思想的法治解讀

　中央黨校政法部主任　卓澤淵

　　全面從嚴治黨在習近平總書記心目中，在黨和國家工作全局中有著重要地位。以下從法治的視角對習近平總書記全面從嚴治黨思想展開論述。

　　一、全面從嚴治黨的主體期待——長期執政

　　我們黨是執政黨，這是我們黨在政治與法律上的雙重身份。這一身份決定了我們黨必須全面從嚴而治。

　　習近平總書記首先看到的是中國共產黨作為執政黨所擔負的新使命。艱巨的執政使命使全面從嚴治黨成為中國共產黨的現實需要。習近平總書記進一步看到的是，我們黨具有失去執政黨資格的危險性。我們黨的執政地位，既不是與生俱來的，也不是一勞永逸的，必須具有危機意識。面對嚴重的執政危機，變壓力為動力，是習近平總書記全面從嚴治黨思想的內在動因。習近平總書記所高度關注的是黨的執政能力和執政水平的提高。在法治的視野中，執政的能力與水平當然首先是依法執政的能力和水平。從黨自身抓起，從黨的能力著手，就抓住了全面從嚴治黨的關鍵。習近平總書記全面從嚴治黨思想，特別強調群眾基礎與體制機制兩大關鍵。群眾基礎與體制機制對于中國共產黨的執政成敗都具有根本性的影響乃至決定性作用，必須引起我們高度重視。

　　二、全面從嚴治黨的具體路徑——制度治黨

　　習近平總書記在對群眾路線教育活動進行總結時講到，“堅持思想建黨和制度治黨緊密結合。從嚴治黨靠教育，也靠制度，二者一柔一剛，要同向發力、同時發力?！睆闹贫戎吸h來看，首先要完善黨內制度，創設制度前提。其次，要執行黨內制度，提高執行能力。最后，要遵守黨內制度，自覺遵規守矩。黨員要自覺遵守黨內制度，黨員和干部要對法紀具有敬畏之心而自覺遵守。

　　三、全面從嚴治黨的重要方式——紀在法前

　　要處理好法紀關系，堅持紀在法前。何以做到紀在法前?一是健全黨紀。健全黨紀的目的是嚴肅黨紀。只有完備的黨紀建立起來了，我們才能嚴肅黨紀，將黨紀遵守、執行和維護。二是平等守紀。“紀律面前一律平等，黨內不允許有不受紀律約束的特殊黨員。”三是嚴格執紀?！白袷攸h的紀律是無條件的，要說到做到，有紀必執，有違必查，不能把紀律作為一個軟約束或是束之高閣的一紙空文?！彼氖欠o相隨。用黨紀維護法治，將紀律作為違法犯罪的防波堤。

　　四、全面從嚴治黨的有力手段——依法反腐

　　要構建反腐的體制機制。反腐是一個長期的工作，我們要不斷取得新成效。反腐倡廉必須法治化，習近平總書記對于依法反腐，推動反腐倡廉法治化予以了特別的強調。“要善于用法治思維和法治方式反對腐敗，加強反腐敗國家立法，加強反腐倡廉黨內法規制度建設，讓法律制度剛性運行?！?/span>