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在全國法學會干部培訓班上的發言

貴州省法學會專職副會長 徐文山

尊敬的文顯會長、各位領導：

????????下面我代表第十一組匯報昨日下午座談會的情況。

????????座談會上，與會的各地法學會領導圍繞樂泉會長重要講話、冀平書記及其他副會長的授課內容談體會、談認識、談收獲。大家一致認為，這次培訓班開得很成功，收獲很大，學會了、明白了法學會是什么、干什么和怎么干的方式方法，希望中國法學會類似的培訓班應當經常舉辦，形成常態。

????????大家一致認為，這次培訓班的舉辦，體現了中國法學會領導對地方法學會建設的高度重視，特別是中國法學會冀平書記、各位副會長親自到培訓班，分別就法學會的發展、職能職責以及法學研究、法律服務、法治宣傳、隊伍建設等各方面作了系統的講授，使參加培訓班的各省、市、區法學會的同志受到一次全面系統的教育，倍感親切、備受鼓舞。

????????培訓班上，各省、市、區的典型經驗介紹，使大家比較系統、比較直觀、比較全面地了解并學會了法學會是什么、干什么和怎么干的具體措施，為各省、市、區法學會建設，正確履行法學會職能職責提供了可復制、可借鑒的經驗，明確了職能定位，開創了思路，拓寬了事業，學會了做好法學會工作的技能技巧。

????????大家一致認為，這次培訓班既是傳授法學會建設知識和經驗的舉措，也是個法學會建設工作的部署會，紛紛表示回去以后，將迅速向會長匯報，向黨委政府匯報，向政法委匯報，取得必要的理解和支持，迅速組織各市、縣法學會認真學習這次培訓班精神，全力推動法學會特別是縣級法學會建設，推動法學會建設不斷邁上新的臺階。

????????同時，各省、市、區的同志也提出了以下工作建議。

????????（一）要從頂層設計上明確法學會職能職責，法學會建設不能因會長變化或重視而異，逐步形成各級法學會發展能夠長期堅持下去，不以法學會主要領導的更換而變化的機制。避免法學會發展因主要領導重視及重視程度的輕重而出現反差，避免會長重視了，法學會就有所為了，會長關心和重視到位了，法學會就有位了，會長變化了或者因維穩等工作任務重而無法重視了，法學會就無為了的現象。

????????（二）法學會發展至今，遇到了前所未有的政策挑戰。李克強總理已明確表態，本屆政府編制只能減少不能增加，這為中國法學會規定法學會發展的“三有”增加了可以說是無法克服的困難。軟指標與硬任務、硬要求形成矛盾。如成立黨組問題，黨章和黨組管理條例均是“可以”，是軟指標，但到了法學會就成了硬任務、硬要求了，比較難以實現。又如縣縣成立法學會，這只是法學會的部門要求。兩者對黨委、政府等部門沒有硬性規定，行動起來要因黨委、政府的重視程度而異，完成這兩項指標，困難重重。

????????（三）法學會建設“三無”的第三種模式不可取，容易成“僵尸型”。

????????一是全是兼職，無專職人員專司法學會工作，容易造成因政法綜治維穩、反邪、國家安全等工作任務繁重對法學會工作無人問津，造成法學會形同虛設。

????????二是在全是兼職人員的法學會成立黨組，形成一個機關兩個黨委、黨組，與黨組管理條例的規定相矛盾，黨組的作用根本無法發揮。

????????（四）建議中國法學會舉辦一個短期會長培訓班，發一硬性通知，要求省級法學會會長務必參加，讓其真正了解和掌握法學會職能職責，很好地履行會長職責，有力推動地方法學會建設。

????????（五）建議增加法學會建設列入社會治安綜合治理年度考核的分值，引起各級黨委政府對法學會建設的高度重視與大力支持，真正使法學會建設由軟指標變成硬任務和硬要求，推動法學會建設的全面發展。

????????最后，我代表參加座談會的領導和同志們向中國法學會的領導和同志們為這次座談會的舉辦所付出的辛苦和努力，向吉林省法學會、國家檢察官學院吉林分院為我們提供的各項生活保障表示衷心感謝。

????????匯報完畢，不當之處敬請各位領導批評指正。

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