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尊敬的各位來賓：大家好！我今天報告的題目是民法典的規范配置。

? ?民法典是民法的一般法，民法和其他部門法一樣，都是通過對特定類型沖突的利益關系設置相應的協調規則，來實現其組織社會秩序的功能。確立協調規則的過程，就是一個做出價值判斷的過程。作為獨立的個體，我們每個人面對現實的利益沖突，都是基于自己的價值取向來做出價值判斷的，在這種意義上，法學家做出的價值判斷不見得就比路邊修鞋匠的判斷更加高明。但法學家的優勢在于：他(她)會在自己的工作當中更為理性地面對不同于自己的價值判斷結論，他(她)會去追求“各美其美，美人之美，美美與共”的理想境界;他(她)會在自己的工作當中更為自覺地運用社會實證分析方法，去發現并且確定大多數人所分享的價值共識，然后他(她)會堅信，和大多數人的價值共識相適應的價值判斷結論，就應當是在這個時刻，較為妥當的價值判斷結論，就應當是為立法者所接受的價值判斷結論;他(她)會在自己的工作中更為熟練地運用、借助原則、規則、概念、技術、學說，將諸多的價值判斷結論及其附屬因素在民法世界、在民法學世界中呈現出來。

　　民法典的規范配置，關注的是法律規范的類型區分及其配置關系。它包含著一套將諸多價值判斷結論及其附屬因素，在民法典以及相關的法律和行政法規中妥當呈現出來的立法技術。生活的經驗告訴我們，人類對外部世界的認識就是從分類開始的，而所有有意義的類型區分都是目的取向的。服務于不同的目的，法律規范自然可以有不同的類型區分，民法典規范配置相應也可以有多樣化的結論。在我們國家民法典編篡的過程中間，民法典的規范配置著重是圍繞著民事法律行為的效力判斷來展開的?！吨腥A人民共和國民法總則(草案)》第132條的前段確認，違反法律、行政法規的效力性強制性規定，民事法律行為絕對無效。該條規定給民法典規范配置提出了如下必須做出回答的問題：如何區分強制性規定與非強制性規定?如何區分效力性的強制性規定與管理性的強制性規定?是不是所有的強制性規定都需要做效力性強制性規定與管理性強制規定的類型區分?甚至是不是所有法律和行政法規上邊的規定都需要做強制性規定與非強制性規定的類型區分?

　　回答這些問題，要從民法典所協調的利益關系類型談起。如果用類型化的思考方法對民法典所協調的利益關系做初步的類型區分，民法典協調的利益關系首先可以分成兩類：其一，民事主體與民事主體之間的利益關系;其二，民事主體的利益與公共利益之間的關系。如果我們結合民事法律事實類型區分的結論，再做進一步的類型區分，又能得出新的結論。民法典所協調的利益關系的類型又能夠被進一步地區分為：基于民事法律事實中的事件、事實行為、準民事行為所引發的民事主體與民事主體之間的利益關系，以及民事主體的利益與公共利益之間的關系;還有就是基于民事法律行為所引發的民事主體與民事主體之間的利益關系，以及民事主體的利益與公共利益的關系。出于表達的便利，我把前一種簡稱為非交易關系背景下的利益關系，把后一種簡稱為交易關系背景下的利益關系。

　　在民法典上，在法律和行政法規上，對非交易關系背景下的利益關系去進行調整的，從民事法律行為效力判斷的角度而言，它們是屬于簡單規范。簡單規范的意思是，這些規范不是民事法律行為違反的對象，對它們不存在做強制性規定與非強制性規定類型區分的必要。對于約定排除簡單規范適用的約定，也不能夠借助簡單規范本身來對約定的效力做出相應的判斷。能夠判斷的是看排除簡單規范適用的約定是否違反了禁止排除的約定，以及這種約定是否存在著損害公共利益或者特定第三人利益的情形。這是民法典規范配置中間涉及到的第一種大的規范類型。

　　第二種是對交易關系背景下的利益關系進行協調的法律規范，我稱其為復雜規范。復雜規范存在著做強制性規定與非強制性規定類型區分的必要?？紤]到根據法學界既有的共識，公共利益是動用國家公權力干涉私人生活、介入市場交易、剝奪和限制私人財產唯一足夠充分且正當的理由。強制性規定和非強制性規定的類型區分，就應當以它是否協調交易關系背景下，民事主體的利益與公共利益之間的沖突來作為一個界分的標準。對于交易關系背景下，協調民事主體與民事主體之間利益的法律規范，可以是復雜規范中間的任意性規范，可以是復雜規范中間的倡導性規范，可以是復雜規范中間的授權第三人規范，但一定不是強制性規范。對交易關系背景下，民事主體的利益與公共利益之間的沖突關系進行協調的復雜規范，才是強制性規范。強制性歸規范又可以再做進一步的類型區分，在強制性規范中間，要求當事人必須采用特定的行為模式，以推動公共利益的積極實現或者避免公共利益遭受可能的不測損害，這是強制性規范中間的一種。而另一種是禁止當事人采用特定的行為模式，以免直接損害特定類型的公共利益。對于要求行為人采用特定行為模式的強制性規范，不存在著做效力性與管理性強制性規范類型區分的必要。存在著這種類型區分必要的就是禁止當事人采用特定行為模式的強制性規范。這種類型的強制性規范又可以進一步區分為效力性強制性規范與管理性強制性規范。還有一種有時發揮任意性規范功能，有時發揮強制性規范功能的混合性規范。這些不同類型的法律規范各司其職，各盡其能，構成一個相對自洽和完整的規范體系。這是民法典規范配置比較核心的內容。

　　迄今為止的人類立法經驗告訴我們，欲成就一部優秀的民法典，政治家的胸懷和眼光，法律人的理性和經驗，人民的智慧和熱情，缺一不可。在中國的民法典時刻，讓我們拋開學科的界限、放下職業的差別，攜起手來，共同面對時代的召喚和歷史的考驗!

　　謝謝大家!