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各位領導、專家學者：

????????大家上午好！

　　我代表社科院民法典編纂項目組在此發言，我發言的題目是“民法典編纂應有效體現中國特色”。

　　自十八屆四中全會決定編纂民法典以來，民法典編纂工作已經緊鑼密鼓又協調有序的進行，已經取得民法總則草案，形成提交全國人大常委會審議的重要階段性成果。從民法典編纂工作進展的當前態勢來看，我國民法典必將以其鮮明的中國特色，立于世界民法之林，為世界民法知識的歷史積淀提供厚重的中國知識結晶。為達到這一效果，當前的民法典編纂工作要按照立足中國、借鑒國外、挖掘歷史、把握當代、關懷人類、面向未來的思路，著力在民法典的內容體系以及形成機制上，有效的體現中國特色、中國風格、中國氣派。

　　一、要集粹普世規則，而提煉中國表達

　　在民法典的編纂過程中，如何融合體現中國因素，是一個根本性和普遍性的思考。民法典的中國特色根植于社會發展規律、法律運行規律、基本制度環境以及固化其中的民族心理。對現在社會關系結構及其調整規則，特別是市場經濟一般規則的民法表達具有很大程度的相通性和普世性。民法典的中國特色并不是以其與普世規則的區別性界定的，不能把民法上的普世規則等同于域外知識，盡管由于歷史機緣而使其在域外立法上做的先期表達。能夠有效的匯集、取舍和編排民法普世規則，將用于規則、適用規則的民事法律規范充分而妥當的融入民法典中，彰顯出立足現實、尊重科學、引領進步、開放兼容的中國特色。對于域外民事立法上具有較強選擇性的制度方案，能夠將其有機的納入我國民法典的建構體系中，同樣可以成為民法典中國表達的構成要素。這里首先要解決好效能判斷的參照性問題。在借鑒域外制度方案時，不能只做抽象的比較分析，應該以我國民法的體系兼容性作為比較參照，在借鑒域外制度方案要充分考量我國民眾的行為習慣和思維方式，例如商法上有一個熔斷機制，本身是有一個好的效能，但是引入我國時完全闡釋出消極的效能，主要原因在于我國證券市場的投資階段不適用熔斷機制這種猛藥?？梢姸喾N好的規則融為一體，未必得出更為優化的制度建構效果。

　　我們對民法典中國特色的觀察與評價，更愿意例舉我國那些具有原創性的制度規范和和法律術語，這固然能夠彰顯中國特色的鮮明性，但是在民法典編纂中尤其要強化這些原創性規則的有效性。首先要避免有效率而無效能的情況，例如物權法上農村集體經濟組織的規定，在其適應過程中并未有效解決物權主體問題。其次要實現體系的兼容性，例如個體工商戶、承包經營戶的規定，要與共有制度、合伙制度有所兼容、合理配置，避免內在沖突。民法典在規定這些具有中國原創性的民事法律制度的時候，應該根本性的解決這些制度的適用效能問題?？梢?，民法典中對中國特色的體現不能是可以的、表面的和機械的，而應該是必然的、內在的和有機的，應在鮮明性和有效性上相得益彰，在規律性與規范性上內在統一。

　　二、應用現實經驗而彰顯時代趨向

　　民法典要體現改革精神，要及時總結改革經驗，將其中具有規范價值的做法提煉出來，如把農村土地三權分置中財產權利安排及時規范化納入民法典中。要促進和引領改革，如規定農村集體經濟組織法人化的民法方案，使民法典編纂過程同時也是促進規范和引領改革的過程。其次要總結法制建設經驗，堅持既有的行之有效的制度成果。在改革開放以來，民事法律建設已經形成大量的制度成果，對此應以實踐效果為標準作出取舍揚棄的階段，不必拘泥于抽象的法教義學解說和隔閡的域外經驗模板，民法典在解決中國的法治問題時要堅持中國人的世界觀、方法論。再次，要回應鮮活社會生活中的創新要求。當今中國民法典編纂所處的社會環境與歐陸范式民法典的時期完全不同，信息、互聯網、大數據已經成為經濟社會生活中的關鍵詞，電子商務、共享經濟等并不斷創造新的交易方式，又日益模糊既有的例行區分。我國民法典解決這些問題時要具有開拓態勢和充分利用后發優勢。

　　民法典的設計規則安排應當盡可能的貼近中國的社會現實和中國人的文化現象。例如婚姻法和繼承法領域在規定親屬間的生活關系和財產關系時，要避免人法領域過渡財產化或者商品化的現象，任何國家的民法典都有特定的社會土壤，都是國民建設經驗的積淀產物，只有真正體現社會生活、文化生活和價值理念的民法典，實現法技術和法文化完整統一的民法典才具有生命力?！斗▏穹ǖ洹泛汀兜聡穹ǖ洹分两袢匀槐３謴妱诺纳Γc其契合本國的社會情境和民族精神是分不開的。在此方面，中國民法典編纂理應立足本國、順應時代、把握優勢、開拓創新、實現超越。

　　三、優化立法方略而成就人民愿望

　　民法典的法治價值與社會意義不僅在于民法典的內容完備與體系完整，同時也在于民法典編纂過程中的科學能力與民主程度。從當前對立法資源的利用效能以及立法技術的運用程度來看，在2020年完成民法典編纂既有可能性也有艱巨性，因此必須優化民法典編纂的機制，確保高質量的民法典在2020年如期出臺。首先要充分利用好現有的立法資源。現今已積累了各種形式的民事法律規范資源，已經集聚了龐大的民事立法專業人才隊伍，應當利用現代化的組織機制和大數據處理技術將民事立法資源予以整理提煉，充分有效融入民法典之中。其次要廣泛吸納社會各界的理論智慧。民法典的編纂具有很強的專業性，但是民法典的編纂活動絕不能局限于民法學科領域，民法之外的法學領域，法學之外的哲學社會科學領域，都可為民法典編纂提供多種專業知識和多維的觀察視角。中國社科院作為民法典編纂的參加單位，在指定法學研究所作為主要任務承擔者之外，還動員了社會學、經濟學、農村研究領域的資深學者參與其中，為民法典編纂提供更為充分、堅實的理論基礎和智力支持。在此要創新優化全社會的參與機制，使民法典的編纂過程，同時也是中國民法典精神與理念在社會擴張、普及、升級與固化的過程，既是一個以社會共識基礎為依據的過程，也是一個繼續形成社會共識的過程。因此，應當采取更多的交流方式和更廣泛的參與機制，如在七五普法中把民法典編纂作為重要的普法內容，讓全社會關注認可參與民法典編纂。

　　很幸運，我們這代人成為我國民法典的圓夢者，我們有責任將民法典塑造成中國的民法典、時代的民法典和人民的民法典。謝謝大家!