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專家點評

朱新力 浙江大學光華法學院院長、教授，浙江省法學會副會長

　　因為振峰是行家里手，我就不做評論了，給他做一個注釋，從另外一個視角看看在今天全球到底應該怎么來治理?

　　今天科技世界究竟叫什么?叫物聯網時代、大數據時代，還是叫人工智能時代?可能應該叫信息時代。信息時代包含四個科技的大爆發：物聯網、大數據、云計算、人工智能。正是因為在這樣一個科技的碰頭潮年代，我們才會出現從農耕時代到工業時代，到信息時代完全的變革，這種變革真的具有顛覆性。我從五個方面表達一下作為主權國家在治理當中可能出現的應對或者可能出現的挑戰。

　　變化1，物聯網時代帶來一個巨大的革新，這個時代里如果一個人沒有誠信的話，無法在地球上生存，因為你所有的行動全部都被數據化，全部都被記錄在案。最高法院裁判文書的確是全球裁判文書量最大的，但不是大數據，真正的大數據是所有法院任何人的行動全部被記錄在案。這個數據化時代的結果是什么?你想要做壞事，沒門。因為你的任何行動一旦全部被記錄在案，又可以通過大數據挖掘的話，你還敢做壞事嗎?所以原來我們公法和私法領域對人性的假設，在互聯網時代，這樣人性的假設，將被人是誠信所替代，政府也是誠信所替代。

　　變化2，在工業時代，即今天即將過去的這個時代，我們是始終以權利主體一方為核心、為中心來展開治理的。就算是行政審批中心或行政服務中心，也是相對方，你到我這里來，而不是我送服務上門的。但是在物聯網時代，我們的商業模式已經告訴大家，它從B2C到了C2B，真正到了客戶主權時代，真正到了相對人為中心，以我的需求為核心的時代。這種時代是不是面臨著我們國家治理必須進行角色轉換。

　　變化3，現有整個政府體制全是金字塔型，一共有五層政府，每一級政府除了鄉鎮以外，都有相應職能部門配套，我們想象有必要嗎?毫無必要，全中國公安部有1個人來管理所有人戶口已經足夠了，因為所有的服務都可以外包，因為所有的數據連通。這樣一種金字塔式政府的治理結構將被扁平化，將體系化，將分布式展開。

　　變化4，治理行動、治理手段和措施將發生巨大變化。今天網絡約車，我是優步忠實愛好者，有時候用一下滴滴，現有出租車基本不用了。優步車把所有傳統出租車行業的弊病全部克服了，比如你等不到車，車里像豬圈一樣臟，司機不禮貌等等，都克服了。這么好的服務，竟然在今天要遭到那么強大的抵抗，以至于有的地方，尤其是北上廣，這種傳統利益格局方的反抗極強。網絡約車治理當中最大的變化就是政府必須跟平臺是共治，是大家共同參與的，真正參與的，民主平等參與的。

　　不要說現有的行政機關是一個整體，行政機關內部一個機構也不是一個整體，在理論上可以拼命講政府是整體化，不能碎片化，事實上各自為政，就像數據要連通，煙囪多的不得了，根本連不起來，更不要說小政府跟大政府之間的互相連通，比如法院、檢察院、人大系統跟政府，在物聯網時代，物聯物通成了基本形態，如果想象一下，我們可以簡單做一個比方，如果發生一個車禍，第一時間報案，警察不用直接到車禍現場拍照、登記你的駕駛證，你們兩人分別上網，點開一個APP，剛剛撞車視頻都在里面，大家看完以后，你們責任搞清楚沒有，搞清楚以后告訴你怎么界定，事故直接認定，如果能調解就調解，不能調解就法院起訴，起訴狀生成，所有證據都通過網口接入，直接展開。一審之后有人不服到二審，也不用再來一遍，判決完了以后，如果用一方不執行，支付寶一點擊，全部執行完畢。大數據分析，這個地方原來總發生車禍，是因為紅綠燈時間長了，就把立法改善一下。這是整體體系化運作，是活的，是體系的。可以看到效率將無限提升，在某種意義上，這種狀態現在哪一個國家如果走在前列的話，他就在引領世界潮流。

　　由于物聯網的發展，由于大數據、云計算和人工智能替代，我們將來的工作可能就變成2+5，2天工作，5天休息，學生也不需要認真去背誦一些東西，知識全在云端里面，根本不需要我們 去背，我們需要時抓取就夠了，我們需要老師們全都變成了教練，演講的老師將大幅減少，這種情況之下，其他老師作為教練，來訓練學生的知識應用能力和創新能力。

　　最后補充一下，今天已經有很多企業都在做這個事情，但是很可惜，沒有一家做成功，叫物聯網+法律服務平臺。我想呼吁一下，我們有沒有可能中國法學會牽頭做這樣一件事，把所有的 法律全部整理出來，原始的、經過整理的、經過各種加工的，把所有案例原始擺好，經過加工的擺好，各種各樣的篩選，所有的文章進行原始的保存、加工的保存，這個平臺就回答一個問題 ，馬云說：讓天底下沒有難做的生意。我說：讓天底下沒有問不清楚的法律問題。如果有人需要，直接點這個APP就可以得到最高端的服務。再需要，可以在里面找到免費、高端收費、中等收 費、不收費，甚至倒貼的律師，都可以找到。如果我們以這樣的思維來思考，全球物聯網治理的話，是否可能開出一個新的窗口來。謝謝振峰教授偉大的文章。