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安徽師范大學法學院教授余俊

????????很高興董必武法學研究會、河北高院給我這次機會向大家匯報這個課題。

　　首先，我來談談課程的研究進程。獲得課題之后，審題和破題比較短。

　　首先，什么是董必武法學方法?我們一般來說理論聯系實際、實事求是，在實踐中檢驗和認識理論，這是辯證唯物主義，時間是一種基本的方法。但是為什么叫做法學方法論?如果把辯證唯物主義的哲學方法照搬到法學中，就叫了法學的方法論?然后是毛澤東實事求是思想，這也是毛澤東思想獲得靈魂，也是毛澤東思想的方法論。但是把這用在董必武法學方法論，最終那又有什么自己的創新之舉和特色之舉?董老就是將辯證唯物主義實踐認識論和馬克思主義、毛澤東思想的實事求是的方法運用于法制實踐，提出了一系列法治方面的、法學方面的方法論。

　　首先，我覺得他提出了第一，法學是門科學。什么是科學?就是要解決實踐中的問題，發現問題分析問題，并且解決問題。這一套科學的研究方法，這是董老的第一個判斷。

　　第二個判斷，董老認為法治是人類是一種文明，將法律制度作為一種文明，也是董老一個創見。那就是說用制度的研究方法研究規則，將制度作為一種研究對象，這也是方法論的一種創新。

　　第三，董老提出了群眾路線的調查、研究等研究方法，這是一個價值的問題方法，也就是說董老的法學研究的價值追求和目標就是這個。所以董必武法學方法論，分別從科學實證的角度、價值分析的角度和制度規范的角度，得出來了一個有法可依、有法必依，在黨的八大上提出這個觀點。這對我們今天社會主義法治理論建設和理論創新仍有重要的貢獻和影響。

　　首先我的這篇課題破題之后，研究框架在五個方面進行展開：第一個展開是在立法方面，董老法學思想對中國特色社會主義立法理論方面的一個展開。

　　第二是他的貢獻和影響，在行政方面在執法方面他的貢獻和影響。

　　第三是董必武法學方法論，對司法領域的共性和影響。第四是董必武法學方法對全民守法的共性和影響。第五是董必武法學方法論對依規治黨、黨規和國法銜接的思想產生的影響。這五塊。首先，第一塊對董必武法學方法論對立法論產生了什么樣的影響?董必武認為法學是科學，那么立法就要科學立法，要反映社會規律。它的價值追求是立良法、善法。當然，有人民代表大會這個根本的民主制度的保障，民主立法。所以我們現在提出來立法方面的科學立法、民主立法立良法立善發，提高立法質量?？梢哉f是對董必武的立法思想的一個深化和拓展。第二是對法治政府形成關聯貢獻和影響。董老在華北人民政府可以說是中央這個地方政權建設的一個開拓者，后來又在國務院任副總理，從事行政工作很多年，他曾經說過我們以前靠經營，現在要靠制度和規矩來辦事。對制度的認識，這是在實踐中得出的建議。董老很重視建章立制，雖然沒有提出依法行政這樣的原則，但是這是依法行政的雛形。黨的十八大四中全會提出來法治中國、法治政府、法治社會層層落實落細的一套舉措，這就是依法形成對董老制度文明的一種拓展和落實。

　　第三，對司法方面。董老在法院工作過，在最高院他提出來了一些什么樣的理論?在法院的時候，他感到沒有法律不好審案件。但是不能說不審了，所以董老也很重視，提出要從立法、要從司法的銜接方面要有法律、有淵源，這就是實踐中出現問題，分析問題、解決問題的一種法學方法。后來改革開放之后，我們有以事實為依據，以法律為準繩，法庭調查的時候要弄清事實，要有一套程序和一套規則，要有法律依據?，F在我們的司法改革以人民滿意，司法的公信力為最高的價值追求，分別從適時、規范和價值三個層面對司法理論進一步進行了創新和深化。

　　第四，對全民守法的影響和貢獻。董老比較早就認識到了群眾運動，它有積極的一面。尤其是革命戰爭時代，要群眾運動，但是群眾運動他認為也有副作用，所以群眾要有黨的領導、要有規矩。改革開放之后，我們就在憲法中規定黨領導人民制定憲法和法律，也必須在憲法和法律內進行活動，這就是黨也要守法，是全民守法，這也是對董老思想的進一步深化，也是在實踐之中通過正反兩方面的經營摸索出來的一條法治建設之路。

　　第五，董老法學方法論對黨規和國法銜接方面作用。董老擔任監察委員會書記很長時間，包括反腐很多規矩也是董老那個時候制定出來的，那么我們現在如何將黨的規章制度和法律銜接起來，是在立法、執法、司法方面，在十八大文件之中都有規定的。比方說在立法方面，就在黨的文件中有一條規定，十八大四中全會就指出地方不該出現紅頭文件。在司法方面，領導干部不得插手法院的審判，要建立這種備案制度。在反腐倡廉方面的監察制度的改革也是想把法院和司法部門的銜接制度，有效地銜接起來。所以，這一套東西都是在法治實踐之中摸索出來的方法、措施。

　　法學不是教條，是科學，是在實踐中探索出來的一套理論一套制度、一套規矩理，論和實際聯系起來的，這樣逐步在這個領域深化拓展，這個思路是董老對十八大四中全會的一點貢獻和影響，謝謝大家!