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2025年11月18日 星期二
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胡玉鴻院長作第一分論壇總結

時間:2018-07-12   來源:  責任編輯:fml

  胡玉鴻:尊敬的各位領導、各位同仁,我受第一分論壇的委托做一個匯報,這個組的發言都非常精彩,8分鐘之內要把精華概括出來確實非常困難,我只是簡單把我們組的情況和大家做一個介紹。我們組有五位發言人分別從各個不同角度探討問題:

  孟憲亮博士主要從功能演變視角對“楓橋經驗”發展變化以及現代社會所提供的啟示進行了很好的梳理,特別是把楓橋經驗發展分為三個不同的階段,來展示社會變遷和功能之間所發生的互動。

  周寓先法官從經驗導致審判困惑入手,反思現代社會今天糾紛解決當中哪些需要注意的問題,糾紛不僅僅是利益之爭還是規則之爭,糾紛解決當中要明確規則,形成規則,穩定規則。

  王斌通博士從中國傳統文化的善治理念入手,從傳統基層治理經驗來探討新鄉賢參與治理的問題,也結合了楓橋等地做法體現了新鄉賢參與社會治理可能具有的卓越功能。

  朱玉梅博士寫的文章全面總結了“楓橋經驗”的文章,從演進歷程,基本內涵,主要模式、情境還有楓橋的價值和治理成本以及對楓橋模式思考,就這個問題做了非常全面的回答。

  廖奕教授用非常詩意的語言解構多元糾紛機制需要進行的法理重塑,從三個方面回答了為什么重塑,如何重塑,尤其是當事人到關系人網絡對我們有很重要的啟示意義。

  各位點評人都是國內知名的法學專家,對每一位報告人報告當中的精華都展開了很好的評價,也指出了研究當中存在的缺陷,總體來講對于第一分論壇從三個方面做一個總結性概括:

  第一關于“楓橋經驗”的定性和定位問題,到底如何來認識“楓橋經驗”?分論壇學者當中從群眾路線的貫徹傳統優秀文化的延續以及以人為本的體現等等方面做了很好的探討,從治理主體多元,治理方式結合,治理工具的綜合等等方面探討具體“楓橋經驗”的內涵。定位上我們錢弘道教授指出“楓橋經驗”是黨領導人們創造的治理經驗,同時也是中國基層治理經驗的樣版,從這個角度來說,“楓橋經驗”會不會因為時代變遷而喪失生命力和價值功能,在新時期需要我們進一步挖掘和探討的。

  第二分論壇取得非常重要的共識就是“楓橋經驗”也必須納入法治的軌道,因為這里面無論是法治社會,法治國家的建構,已經成為了國家基本方略,同時為了防止某些經驗可能會造成異化,所以必須用法治來容納或者接納“楓橋經驗”,這點講到解決事項的范圍應當把“楓橋經驗”能夠解決的對象僅僅限于民間糾紛,不等同于民事糾紛,同時刑事糾紛、行政糾紛能不能納入這個過程當中。第二強調規則作用,鄉村民意也需要進行制度化,需要明確規則自治,從這個角度來說必須明文和制度化,第三法治相關的方法。

  第三對于如何進行“楓橋經驗”的研究,學者們提出了很多很好的建議,比如劉作翔教授強調我們要在總結案例和事例基礎上對“楓橋經驗”進行實質的描述,這樣的話才能夠知道經驗到底是什么經驗,有沒有復制推廣的可能,概念擬定上我們的分論壇對自治、法治、德治三者關系有很多學者進行了探討,總體來講強調自治也需要有所依賴,依賴意思是需要有相關的依據,才可以達到自治的目標,沒有調查沒有發言權,我們是不是實地感受到楓橋這個地方的人們如何通過工作方法和工作手段應用化解糾紛特別是就地就近解決糾紛。我們要回到原點進行“楓橋經驗”的探討,我們講到幾個不同的經驗,狹義的“楓橋經驗”,新“楓橋經驗”以及新時代“楓橋經驗”的時候,這三者之間一種連接的關系到底如何建立,特別是要防止概念之間可能會出現的斷裂,由此導致我們對概念理解的異化。

  總體上這是我們分論壇的相關內容,時間關系我就做這么一個簡單匯報。

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