2025年11月18日
星期二
時間：2018-07-13 來源： 責任編輯：fml
同志們、青年朋友們：
今天，由中國法學會主辦的第十三屆中國法學青年論壇在美麗的華東政法大學校園隆重舉行。首先，我代表中國法學會，向出席論壇的各位嘉賓致以誠摯問候，向論壇主要承辦單位華東政法大學表示衷心感謝！同時，在今天的開幕式上還要對本屆論壇征文獲獎作者、第六屆“董必武青年法學成果獎”獲得者及優秀組織單位頒獎，我也向獲獎的作者和單位表示熱烈祝賀！
今年是毛澤東同志批示學習推廣“楓橋經驗”55周年，習近平指示堅持發展“楓橋經驗”15周年。毛澤東群眾路線的偉大思想催生了“楓橋經驗”，習近平新時代中國特色社會主義思想發展了“楓橋經驗”，新時代“楓橋經驗”是習近平社會治理思想的重要內容。習近平總書記牢牢把握推進國家治理體系和治理能力現代化的總要求，提出了一系列加強和創新社會治理的思想，指導、引領和推進“楓橋經驗”不斷發展升華，而廣大人民群眾在“楓橋經驗”實踐中，也為社會治理思想的發展創新提供了實踐基礎和源泉。
本屆論壇以“新楓橋經驗與社會治理創新”為主題，就是要全面貫徹落實中央關于學習新時代“楓橋經驗”、創新社會治理格局的一系列方針政策和重大部署，引導廣大法學法律工作者圍繞新時代“楓橋經驗”與社會治理創新的理論與實踐問題展開深入研討，匯聚智慧、凝聚共識，為中央決策提供學理支撐和智力支持。我相信，本屆論壇的近4000篇論文及40位青年學子和著名法學家的報告、評議，將對總結推廣新時代“楓橋經驗”、推動“法治、德治、自治相結合”，形成共建共治共享的社會治理新格局產生積極影響。
借此機會，我講三點意見，供大家參考。
一、準確把握新時代基層社會矛盾的深刻變化，積極推動“楓橋經驗”轉型升級
黨的十九大作出了中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾的重大論斷。新時代社會主要矛盾變化反應到基層社會，突出表現為人民群眾對美好生活的需要不僅僅是豐衣足食、矛盾化解、安定有序，而且也包括民主參與、依法維權、共享建設改革發展的成果，還包括社會和諧、風尚良好。針對這些新情況、新特征、新問題、新矛盾，需要進行新探索、總結新經驗，積極推動“楓橋經驗”的轉型升級。
在中國特色社會主義新時代背景下，“楓橋經驗”的發展方向和路徑應當包括以下四個方面：
一是堅持黨建引領。要發揮好基層黨組織的作用，增強感召力、影響力，使其成為服務群眾、凝聚人心、化解矛盾、促進和諧的堅強戰斗堡壘。要堅持社會組織發展與黨建工作深度融合，在黨的領導下，把社會成員組織起來，將適合社會力量承擔的公共事務交給社會去做。要完善機制、搭建平臺，統籌好政法綜治維穩信訪等部門資源力量，深化網格化管理，形成社會治理工作合力。
二是堅持人民主體地位。要以新時代人民群眾新需要為導向，善于在加強與群眾的溝通聯系中增進與群眾的感情，善于在真心為群眾辦實事、解難題中贏得群眾的信任，打牢社會治理的民心基礎。要把依靠群眾解決群眾身邊的問題作為著力點，尊重人民主體地位，引導群眾增強自主意識，積極參與社會治理，讓社會治理深深扎根于群眾中。
三是堅持“三治結合”。要強化自治的基礎作用，健全以群眾自治組織為主體、社會各方廣泛參與的新型社區治理體系，促進民事民議、民事民辦、民事民管。要強化法治的保障作用，引導社會成員養成在法治軌道上保障權利、解決紛爭的習慣，發揮好執法司法、法律服務、法治宣傳教育在崇法尚德、移風易俗中的積極作用，努力使循法而行成為全體公民的自覺行動。要強化德治的引領作用，充分發揮中華優秀傳統文化優勢，大力弘揚社會主義核心價值觀，通過鄉規民約的權威、生活禮俗的教化，引導人們行為、規范社會秩序、平息矛盾糾紛，把社會和諧穩定建立在較高的道德自覺上。
四是堅持科學化、現代化治理。要加強社會治理基礎制度建設，建立國家人口基礎信息庫、統一社會信用代碼制度和相關實名登記制度，完善社會信用體系，更多運用互聯網、大數據等信息技術手段，持續推進社會治理的科學化、精細化，在觀念、標準、手段、目標等方面下一番繡花功夫，提高社會治理智能化水平。要總結推廣“網上楓橋經驗”，推動社情民意在網上了解、矛盾糾紛在網上解決、正面能量在網上聚合，努力使社會治理從單向管理向雙向互動、從線下向線上線下融合、從單純部門監管向社會協同轉變。
二、充分發揮中國法學會在“楓橋經驗”理論總結和經驗提升工作中的重要作用
毛澤東同志批示推廣“楓橋經驗”之前，楓橋只是存在一些管制和改造“四類分子”的好做法，后來推廣過程中不斷總結，形成了“楓橋經驗”。經過幾十年的發展變化，“楓橋經驗”更加成熟，也更加系統化，在此基礎上有可能也有必要進行理論總結和經驗提升。今年1月，中央政法工作會議對總結、提煉、推廣“楓橋經驗”作出部署，提出要以總結推廣新時代“楓橋經驗”為契機，推動“楓橋經驗”由促進鄉村治理體系建設向促進城鎮、社區治理體系建設延伸，提升城鄉基層社會治理現代化水平。郭聲琨同志指出，“楓橋經驗”來自群眾，法學會要加強研究，做好理論總結和經驗提升工作。這既是給中國法學會布置的重大任務，也體現了對中國法學會的高度信任。
中國法學會黨組高度重視，將總結、提煉、推廣“楓橋經驗”確定為法學會2018年的重點工作之一，采取多項舉措予以落實。一是圍繞“楓橋經驗”設立重大課題和一系列重點課題，廣泛組織知名專家學者開展全面深入研究，比如設立了“‘楓橋經驗’理論總結和經驗提升”重大課題，組織知名專家學者，聯合有關部門和浙江省有關單位，開展跨領域、多學科、集中性的協同研究和實踐調研，爭取形成一批高水平的理論成果，進一步促進“楓橋經驗”的理論化、系統化、體系化；二是組織和引領地方法學會結合本地實踐開展“楓橋經驗”課題研究和推廣工作，倡導地方法學會作為基層組織積極參與社會矛盾的預防和化解；三是將“楓橋經驗”作為中國法學會“雙百”高端法治宣講的選題，進理論中心組；四是將“楓橋經驗”作為中國法學青年論壇的主題，開展面向全國的主題征文活動；五是《中國法學》《民主與法制》等圍繞“楓橋經驗”和基層治理進行專題組稿，開展系列采訪報道。
我們希望通過以上舉措，引領和帶動廣大法學法律工作者積極投身“楓橋經驗”理論總結和經驗提升工作，努力做好新時代“楓橋經驗”的研究、宣傳和推廣。要把“楓橋經驗”蘊含的規律性認識概括出來，提升“楓橋經驗”的理論化水平，使“楓橋經驗”成為習近平社會治理思想、進而成為習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，為“楓橋經驗”的不斷豐富發展提供強有力的理論支撐。
三、廣大青年要牢記緊跟黨走的初心，牢記習近平總書記的諄諄教誨，乘新時代東風，放飛青春夢想
黨的十八大以來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，黨和國家各項事業取得全方位、開創性成就，發生深層次、根本性變革，中國特色社會主義進入了新時代。這個偉大的新時代，是在習近平總書記領導下開創的，是在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下開創的。廣大青年要牢記習近平總書記囑托，自覺把個人奮斗融入黨和人民的共同奮斗中。包括廣大青年在內的全黨全國各族人民，充分信賴、衷心擁戴習近平總書記，堅信在以習近平同志為核心的黨中央領導下，中國特色社會主義道路必定越走越寬廣，中華民族偉大復興的中國夢必定能夠實現。
青年一代健康成長，根本在于以習近平同志為核心的黨中央高度重視和堅強領導。習近平總書記親自謀劃、親身指導、親切關懷，為我國青年運動指方向、把脈搏、提要求，極大振奮了全國各族青年的精神，有力推動了我國青年事業發展。習近平總書記關于青年工作的重要思想，深刻闡明了黨的青年工作的地位作用、目標任務、職責使命、實踐要求，深刻回答了新時代培養什么樣的青年、怎樣培養青年等方向性、全局性、戰略性重大課題，把我們黨對青年工作的規律性認識提升到了新的高度，為做好新時代黨的青年工作指明了前進方向、提供了根本遵循。
黨的十九大規劃了決勝全面建成小康社會、開啟全面建設社會主義現代化國家新征程的宏偉藍圖。包括法學青年在內的當代青年既生逢其時，也重任在肩，既是追夢者，也是圓夢人。廣大青年要牢記緊跟黨走的初心，牢記習近平總書記的諄諄教誨，勇當實現中華民族偉大復興的生力軍，奏響新時代的青春之歌。要牢記習近平總書記關于“革命理想高于天”的教導，始終堅定理想信念；牢記“扣好人生第一?？圩印钡慕虒?，著力錘煉高尚品格；牢記“事業靠本領成就”的教導，不斷增長能力才干；牢記“青春是用來奮斗的”的教導，永遠保持奮斗精神；牢記“創新是第一動力”的教導，勇于投身創新創造。
各級法學會要滿腔熱情關心愛護青年，千方百計為青年發展創造有利條件。黨的十八大以來，黨和政府高度重視青年人才培養，在科研項目資金管理、職稱評定、對外交流等方面出臺了一系列政策、采取了一系列舉措，為包括法治人才在內的專業人才成長營造了更寬松的氛圍、創造了更有利的機會、提供了更符合學術規律和特點的條件。習近平總書記去年5月到中國政法大學考察時，專門談到了法治人才的重要作用，就如何做好法治人才培養工作作出重要指示，對青年法治人才的成長提出了具體要求。作為黨和政府聯系廣大法學法律工作者的橋梁和紐帶，法學會要充分發揮自身的優勢，善于把高校和法治實踐部門這兩大法治人才培養陣地緊密結合起來，為青年法治人才成長創造更好條件。
同志們！
青年是祖國的未來、民族的希望，也是我們黨和國家事業的未來和希望。法學青年是法學研究和法治建設的強大生力軍，必將成為中國特色社會主義法治建設的主力軍。希望廣大青年法學法律工作者珍惜和把握大好歷史機遇，勇于擔當、奮力開拓，勵志勤學、加強磨煉，積極投身法治中國建設偉大實踐，為實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興中國夢貢獻智慧和力量！
祝論壇取得圓滿成功！
謝謝大家！
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