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2025年11月18日 星期二
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報告人胡浪波:思維導圖:我國社區犯罪預防的邏輯徑路——以犯罪預防環境設計理論(CPTED)與“楓橋經驗”相結合為視角

時間:2018-07-13   來源:  責任編輯:fml

尊敬的各位領導、各位專家、學者、各位同仁:

  大家下午好!

  很高興組委會能給我這樣一個難得的發言機會,今天我給大家匯報的題目是:《思維導圖:我國社區犯罪預防的邏輯徑路—以犯罪預防環境設計理論(CPTED)與“楓橋經驗”相結合為視角》,我將從以下三個方面對這篇文章的主要內容做如下匯報:

  首先,這篇文章的立意與創新。社區作為人們生活居住的重要的場所和交往空間,其居住環境的好壞直接影響著居民的幸福感和安全感的高低。就本人所在的瀘州而言,2017年瀘州市被評為全國最幸福城市,社區范圍內刑事案件犯罪率明顯低于全國平均水平,取得這方面的成績,一方面得益于人民群眾在社區日常管理中發揮的突出作用,另一方面也是發揮新時代“楓橋經驗”制度優勢的應有之舉。然而刑事案件犯罪率低并非意味著犯罪已經在源頭上得到有效控制。正是基于對這個問題的思考,觸發了本人對此問題的回應。鑒于此,筆者建議,在社區治安管理工作中積極發揮“楓橋經驗”群眾主觀能動性的同時,應及時對已發刑事案件的特點和規律進行總結,并運用犯罪預防環境設計理論(CPTED)對潛在的犯罪行為進行環境設計與行為規制,才能將潛在的犯罪行為扼殺在萌芽之中。

  其次,我想匯報一下本文的主要結構,文章除引言、結語外,共分三個部分:

  第一部分主要論述三個方面的問題:第一個方面,論文研究的方法論設計:在研究對象的選擇上,本文選取的社區犯罪預防的案例,為了突出其代表性與典型性,在對象選擇上嚴格遵守三個標準:一是社會治安案件數量頻發的社區;二是近四年來治安問題較難的社區;三是社區物理空域存在缺陷的代表社區。在研究方法上,本文以西方社區效應分析框架為邏輯起點,對社區犯罪類型進行數據統計分析,通過深入實地考察、會議座談以及S社區所在派出所提供的已發生的刑事案件的監控錄像等多渠道信息的收集方式,來充實本案例研究所需要的準確(Accuracy)、詳細的數據資料(ConcreteData)并對研究對象的范圍進行必要的時空限制(StrictlyRestrained),并分析出社區犯罪與環境、物業管理與居民參與犯罪預防相關性以及我國目前社區犯罪防控出現的短板,以期能對我國社區犯罪預防提供出可行性路徑。在數據來源上,本研究的S社區各犯罪類型的案件數據主要來自社區警務室提供的刑事案件立案統計;社區環境維護信息與出入口資料則來自物管公司與社區居委會;居民對社區領屬感與環境滿足感調查統計來自社區居民的詢問和回收的問卷調查。

  第二個方面,主要簡述了我國社區犯罪的三個基本特點:

  1.案件類型復雜多樣。從2014年4月至2017年12月四年間,S小區共發生侵犯公民財產類案件312起,其中盜竊案件占比最大,據筆者統計,盜竊電瓶車案件占侵犯公民財產類案件總數的53%,盜竊電動車案件占28%,入戶盜竊案件占13%,盜竊車內財物案件占4%,其他類型案件占2%。從盜竊案件發生的時空條件進行分析,四類案件具有明顯的空間集聚性并且均集中在人行步道綠植密集區域及小區內的公共活動場地附近,其他區域無明顯案件集中的特征。

  2.作案手段技術含量高。以筆者調研的小區為例,發生在S社區的盜竊案件,從之前的撬鎖進入室內盜竊演變到如今的技術開鎖和插片開鎖;詐騙類案件由以前登門入戶推銷虛假保健品或高收益理財產品的方式發展到如今向受害者直接發送植入木馬病毒的中獎短信和虛假的網站鏈接的方式套取受害人銀行卡卡號和密碼以騙取錢物,面對當今社區犯罪智能化的發展趨勢,社區犯罪預防應充分認識到高技術犯罪手段帶來的極大危害性,積極做好相應的應對措施,防患于未然。

  3.犯罪案件的犯罪對象更加固定化。隨著我國城市化進程的不斷加快,越來越多的農村人口涌向城市安居落戶,殘酷的工作競爭環境與快節奏的生活使剛落戶的人們的心理難以適應,為了養家糊口,社區內的青壯男性勞動力不得不外出打工創業,滯留在社區大量的婦女、老人、兒童等弱勢群體不得不獨立面對社區安全的防護,這三類群體由于自身的安全意識淡薄,防范能力較差,時常成為社區入室盜竊、詐騙、搶劫等侵犯公民財產性與人身安全性案件的主要受害者,針對此種現狀,我國社區治安管理工作應注重對此三類群體的特殊關注。

  第三個方面,主要簡述了我國社區犯罪預防的三種價值追求與定位:一是要有效消除誘發社區犯罪的不穩定因素;二是要幫扶社區矯正人員早日回歸社會;三是要增強社區弱勢群體(老人、婦女、兒童)的安全防患意識。

  第二部分主要涉及四方面的內容,第一個方面,主要介紹了美國犯罪學家C.R.杰弗瑞的犯罪預防環境設計理論的五個核心內容,即自然監視、入口管理、領域屬性、活動支持和地方維護;第二個方面主要闡釋了“楓橋經驗”在我國社區犯罪預防中的新作用;第三個方面主要論述了犯罪預防環境設計理論與“楓橋經驗”兩者間的辯證關系;第四個方面主要揭示出我國當前社區犯罪預防遇到的五重困境:1.在自然監視上:社區監控設施現代化升級不夠;2.在通道控制上:社區出入口設計存在缺陷;3.領域感,即社區居民對小區整體治安環境滿意,但對參與犯罪預防的熱情不高;4.活動支持:社區內隱患排查工作不到位;5.地方維護:社區內開展犯罪預防活動不夠。

  第三部分,主要探討了在借鑒犯罪預防環境設計理論(CPTED)與“楓橋經驗”的基礎上,對我國社區犯罪預防提出五個方面的可行性路徑:(一)加強社區的“人防”工作,提高治安隊伍的整體素質;(二)完善“自然監控”設備,構建“互聯網+社會治理”的模式;(三)加強社區出入口安全防護措施升級配套工作;(四)動員群眾參與群防群治工作,多管齊下防范社區犯罪;(五)開展對社區內重點人群的隱患排查工作。

  最后,談談本文存在的需要完善的三處地方:

  (一)社區犯罪預防五大舉措中,經費保障來源的問題,文中雖提到尋求行政部門的撥款,但畢竟不能完全解決經費問題,仍需社區居民自籌部分經費;

  (二)共建共享基層社會治理成果轉化的問題,其中小區實時監控系統與公安機關天網系統端口的銜接與應用問題;

 ?。ㄈ┬^群眾參與社區犯罪預防積極性的調動問題。以上問題還需在以后研究中進行進一步探討。

  以上是我對論文匯報的主要內容,不足之處,請各位專家、學者多批評指正。

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