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2025年11月18日 星期二
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報告人廖奕:多元糾紛解決機制的法理重述——問題、隱喻和框架

時間:2018-07-13   來源:  責任編輯:att2014

?????? 感謝中國法學青年論壇組委會提供的機會。在此向各位報告,希望得到批評指正。

  改革開放以來,中國社會發生翻天覆地變化,糾紛激增,法律工具治理功能愈顯重要。八十年代“兩手抓”的國策,塑造了新時期中國法制的救世品格。此種“救世”圍繞民眾生活轉型建構一套細密精致、務實管用的法律治理體系,形塑了40年來中國政法工作的主流。學者開始投入到糾紛解決的機制研究,相關成果不可計數。

  90年代末,改革進入深水區,出現大量難辦案件。廣大民眾對公平正義的抽象訴求越來越具體化,法制規范的健全讓其對正式糾紛解決方式充滿期待。但司法體制改革相對滯后,供給遠遠跟不上需求。在此情形下,司法機關不想過度承載,ADR正好滿足了這種需求。社會主體也想借此填空補缺、發揮作用,民間社會、公民社會等理論紅極一時。法治頂層設計方案秉持全局思維,既不想讓司法系統卸責,也不愿民間力量失序,于是強調以司法為中心的解紛系統構建,成為各方都能接受的"超級框架"。于是,ADR本來是一種替代性糾紛解決的話語,在世紀之交的中國,演化為現今的主流概念:多元化糾紛解決機制。這個“化”字表明,之前的糾紛解決大都是政府主導的,而今卻是多中心的--在很多中國學者眼里,西方"治理"概念的精髓正在于此。毋庸多言,多元化的目標正是多元,多元化的表達,暗含對現狀的事實判斷--中國現今仍未形成真正的多元糾紛解決機制,需要一個進化發展過程--其后的理想圖景不言而喻:社會多元決定了法的多元,而法律多元又決定了通過法律的糾紛解決之多元。

  新世紀中國法學格局產生重大變化,法社會學和社會學法學興起,讓此種思路為越來越多的學人接受,并形成了比較成熟的研究范式。作為法理學研究者,質疑和反思也因此而起。法律固然離不開社會的滋養,但究其本源,實證意義上的法律乃是當社會進化到一定階段,出現不可調和矛盾,方才出現的權威壓制系統?;蛟S,法的社會性與國家性面向的是不同的問題。社會法取代國家法,不過是一種學理上的幻想。

  法理與法律不同,法理可以多元闡釋,法律應當維系統一。用卡夫卡的語言,法的源代碼被高度壟斷,法的秘密只為一小部分人知曉。既然法的奧秘深不可知,任何在法律門前游動的生靈,都需要經過法的正式召喚,守門人的職責,不是縱放,而是禁止。“門”的隱喻是多重的,既是允許,也是禁止。允許,必須經過禁止;自由,必須接受規則的規訓。

  鄉下人和守門人的持久戰,可視為一個尋求法律救濟的多維敘事。在故事中,原有糾紛被暫時擱置,一切都有待法的出場。現實時空被法的魔力凝固靜止,而當下發生的卻是新的紛爭進程。原來的糾紛主題不再緊要,除了鄉下人,沒有人關心他的事情。即使鄉下人自己,在多年的博弈中,似乎也淡忘了原來的一切。他的眼里,最重要的就是如何讓守門人大發慈悲,讓他進入法的大門。他一開始試圖闖進去,守門人對此深表不屑。后來試圖以賄賂方式混進去,守門人對他的陰謀心知肚明,既收了禮也不放行。最后,他用一生的時間與守門人交談,用了最為致命的絕殺技:情感動員。守門人終于在他臨死之際道出了實情:這門是為你而開,并專為你而開,但現在我要把它關上了。

  法的根基一元,但通向法的門徑,并非一元。正如達致真理的道路有很多條,條條通羅馬。為什么日常生活中人們總會呈現一種“根本解決”的迷思?對過往糾葛的救濟,又會引發一系列的更大麻煩?為什么此路不通,仍迷信此路,愈挫愈勇?人們對"元法"的迷戀,與人性固有的偏執相關。人們對最高法理的癡迷,是法律正義得以成立的根基,也是無數學者、理論家、法律人、政治家探尋的奧妙。追尋法的最后真理并沒有錯,關鍵在于,要得其門而入,必須根據糾紛的實況,從主體、客體、行動策略各方面選擇最優的路徑。

  由此,關于多元糾紛解決機制的法理反思,具備了重述的可能。通過對大量研究成果的綜合分析,一個初步的分析框架建立起來。

  首先是糾紛主體的視閾拓展:從當事人中心轉向關系人網絡,特別是治理主體應當成為糾紛解決法制的調控重心。其次,糾紛客體的情欲出場,提醒我們認真對待比利益沖突更深層、也更顯在和普遍的情欲矛盾。我在一篇以西游記為素材的研究文章中,曾深入分析過這個主題,當時構造的分析圖式與當今中國難解糾紛(如醫鬧)的訴求邏輯不無契合之處。最后是糾紛行動的策略凸顯。既然人的情欲矛盾是推動糾紛演進的核心動力,行動主體的相關策略,勢必具有鮮活的情感主義特征。對此,已有很多研究作了探討,但多數都以集體行動/社會運動的研究范式為遵循,對日常生活中的情欲策略缺少系統總結。為進一步深化對這個重大問題的研究,論文隨機選擇了兩個案例,結合中國糾紛解決機制的實際,討論了糾紛過程的文化深描問題。這一部分存在很多不足,希望大家多提寶貴意見。

  需要特別說明的是,這篇論文雖多次修改,但仍是一個極不成熟的文稿。我本想以楓橋經驗為例,闡釋這個宏大的理論主題,但時間不夠,學養不足,缺少調查研究,最終未能完成。本文的初衷,只是希望提供一種新的思路,通過分析框架的重塑更好闡釋中國問題、反思中國經驗,為日后實證研究充當一塊理論的墊腳石。

  

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