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各位領導、各位專家學者：

　　大家好!今天很榮幸有這個機會來參會，因為有一部分論文議題跟刑事法相關，我剛剛跟林教授做了分配，我只談跟行政法相關的議題。

　　胡峰賓教授的論文，關于藥師制度的相關問題，推動醫藥分業之后，藥師制度的目的在保障國民健康，讓民眾謹慎用藥，這部分在臺灣配合減保制度，的確有一定功效，大陸可以參考臺灣過去的相關經驗。

　　第二部分是程明修教授寫的公務員的懲戒新制相關問題。有關臺灣的公務員懲戒制度革新，二三十年以來就一直在討論，也做了相關解釋，一直花了二十多年的時間，我們才有一個初步的成果。但是坦白講，過去是完全不及格，現在把正當法律程序的內涵納進來，但是還是有一些相關問題始終沒有解決，比如說還是沒有更名為懲戒法院，還是稱公務員懲戒委員會，聽起來一般人不能理解這個委員會到底干什么，跟法院的功能有什么區別。另外，過程中一直沒有把臺灣的懲戒制度問題做一個根本解決。現在還是一樣，行政機關有懲處權，司法機關也有懲戒權。原本的構想是不要有懲處，單純用懲戒的方式處理。這個涉及到很多問題，包括行政機關也不太愿意，因為他們覺得需要有懲處權。更大的問題是，通常救濟程序要有上訴制度，在修法里面沒有落實，還是有很多問題。最近在提要不要設懲戒法院，但是有困難，這些問題都沒有解決。我們修法二十幾年有一定程度進步，整個程度還是沒有改善的很完美。德國的制度已廢止懲戒法院，我們好像還沒發展成德國這種簡單明了的體系，這是程教授的論文。

　　第三篇是有關朱濤教授的文章，臺灣地區科技發展基金的運行體制，講到議題相關制度，過去的確對臺灣科技發展有一定貢獻，正如朱教授所言，臺灣的企業都來自中小企業，沒有雄厚研發資金，很需要運籌帷幄進行研發工作，對臺灣經濟發展、科技發展的確是很重要的。但其實本身也還是有很多問題。大陸相關的案件，有些臺灣也有，臺灣的前中央研究院院長，是一個地位很崇高的科技人士，也被起訴，原因是科研成果的運用不當，這個當然也涉及到倫理問題，他開發出來一種新的專利，成立一個公司，讓他女兒去當股東，有沒有違反倫理或違反刑事責任，這是臺灣一直還在討論的問題。

　　我個人認為，基本上問題還是在于臺灣政府和法律對于科技人員研發智慧財產還是不夠尊重，研發出來的專利，所有權的歸屬是誰，是全部歸你，還是一部分歸你?法律、倫理還是有牽扯不清的地方。這個東西拿走了，變成犯罪，或者違背科研的倫理。但是你說如果不是他的，那他的貢獻有何回報?為什么他花這么多的心力，還是這個問題。朱教授在論文里提到裁判，剛好提到我們中正大學，好像好的不太出門，壞的傳的快。就是用科研經費買設備，后來執行完了以后沒用，就把它賣掉，他把款項放在實驗室里面做實驗室的基金，后來就被起訴，一直被重判貪污罪。最后，也不叫還他公道，最后不是嚴重的犯罪，不構成貪污罪，但是還是有其它責任，他不需要去坐牢，但是他還是背負有罪的罪名。講到這個，所有的臺灣教授大家心里會很有感受。其實執行研究計劃的過程，經常從一開始到最后還都是在犯罪，因為有時候的確經費不允許使用，比如按照規定請吃飯，80塊一個便當，20塊人民幣不到。經常必須用種種方式去處理這個問題。我曾聽一個科研人員跟我講，他接了一個計劃是研究某種魚類，這種魚類在臺灣出現的時候是1月，但是科技部的錢下來是3月以后，怎么出這些經費?單據下來應該是3月以后，但是最后他的單據都是1月的，怎么弄的，大家心里都清楚。一般的老師主持科技部的計劃，主持費就是1.5萬臺幣，還是調過之后，不過4000塊人民幣，其它的錢要實報實銷。如果真正尊重科研人員的支配財產，這個資金交給他運用，應該要盡量減少相關行政措施，更何況是刑事制裁。

　　以上是我針對幾篇與我專場相關的部分做的簡短的探討。最后我有一些感想：參與多次兩岸交流的會議，臺灣的法學研究起步稍微早一點，目前為止還是對大陸相關研究有一些借鑒、啟發功能。大陸近年來研究突飛猛進，一方面也是兩岸交流的比較的好的互動，也值得臺灣警惕怎樣盡快進步，不然很快會被超越。

　　以上是我的簡短談話，謝謝大家!