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上半場發言人邱玟惠:論民事實體法上之權利主體要素——以“非法人組織”為例

時間:2018-08-09   來源:  責任編輯:att2014

各位領導、各位專家學者:

  大家好!今天跟各位談的問題其實昨天就已經談到了,《民法總則》里面一個很重大的變革,在權利主體里除了固有的民法上的自然人和法人以外,《民法總則》還加入了非法人組織這一權利主體,這在世界各國的法制上是很令人驚艷的,我覺得中國大陸的《民法總則》創設出一個其他法制上沒有的,我們考察一下這里到底有什么可以值得學習的。是不是民法的權利主體一定是自然人和法人,如果非也,則大陸這次新增加非法人組織之理由何在?事實上民法的權利主體是法技術所構建的概念,過去的自然人和跟現在的法人,以及我們現在用學術跟實務見解所補充的非法人團體,是目前既有的權利主體,但是這樣法律上的人格事實上具有辯證的可能。我們先不談所增加之項目,單就自然人和法人來說,它的內涵和外延即不斷地被擴充,在時代之下有一些改變,此外,比如說早年民法中非常重要的“家團”概念,在目前的《民法》中就已經逐漸式微了。

  因此,可以看得出來,法律上權利主體沒有事實上的必然性,而是應該按照社會的價值需求來加以設定。比如說,古代的奴隸和賤民不具有人格;封建時代宗族等親屬團體的發展;現代法人團體機構的產生等,都是呼應了時代下的社會需求。所以權利主體沒有必然性,只看時代需要什么,法律自然可以迎合這個時代之需求而去創設?!白匀蝗恕边@個內涵其實也在不斷的更新中,這當然跟現代人工生殖科技技術之發展相關,比方說以前自然人就是出生到死亡非常的簡單,但是現在的“受胎”概念則可能要從生殖細胞的結合時間點、胚胎的植入點考慮。工業革命以來的法人制度非常重要,近來臺灣的某些法甚至強制規定某些機構一定要成立法人,這個是變化。

  當然這里要說明一下,權利主體大家會談到實體法上的權利主體和訴訟法上的權利主體。訴訟法和我們目前的實體法事實上已經脫鉤了,沒有連接,所以合伙、寺廟、未經我國許可之外國法人等這些都是在程序法上比實體法更早被承認的權利主體。還有一些非法人我們稱之為準人格,這些到底要不要去承認其為權利主體?我們可以看看準人格跟人格之間的差別,我們認為如果準人格還不到人格,就是它還有一定的缺陷,可能者有三,一是權益范圍會不一樣,即準人格僅具備一定的人格要素,第二個是其沒有規范化意志,第三是沒有得到法律上的承認。

  如果這三個缺陷有機會強化的話,是不是能夠補正、甚至可以變成人格?我們再看這三者,準人格只有部分人格的要素,實際上權利要素本就是有其對應之范圍,譬如自然人和法人的權利內容也不相同;第二個欠缺規范化的意志能力;第三,準人格在法律上沒有得到主體地位,這就是我們談的民法規范對于權利主體沒有事實上的必然性,只看有沒有這樣的需求。以此來看準人格的三個缺陷應該都不是致命性缺陷。

  回到大陸《民法總則》里的非法人組織,就算是實體法沒有承認我們也可以推論解釋,或者以現有的法人規定用三個方式來讓它成為民法上的一個權利主體。所以權利主體之適格性并沒有事實上的必然性。從社會需求的角度,只要符合當前社會所需,人類某一個特殊社群當然可以是權利主體。所以法律沒有規定的權利主體,本來就可以借著法學的發展漸而得到法律的承認。

  進行這個研究的主要原因,是臺灣近年有一個很重大的公害訴訟RCA訴訟。RCA公司到臺灣是1970年,那個時候雖然臺灣歷經了兩次石油危機,經濟增長率還是將近10%,當時的產業政策是希望大量引進外國資本,RCA就是這樣的背景下來到臺灣的。雖然為臺灣創造很多就業機會和外匯,但當時工廠使用的化學揮發性藥劑“未善盡管控之責”,對員工有很大的傷害,甚至違法傾倒嚴重污染土地與地下水。2004年環保署公告這個廠址是永久污染場,即永遠不可能用任何方式恢復到正常的地塊。土地尚如此被污染,民眾健康更加受害,尤其工廠工人陸續罹患癌癥。在環保署公布此事后,員工組成一個自救會,2004年向法院提出訴訟,但這一訴訟引發了諸多難題。比如是否適用團體訴訟之訴訟費用、補助等優惠等?此事歷經兩年及三審到最高法院,最高法院認為說這件事情并不是不能補正,請這些人補正成立一個法人就可以了,僅是當事人程序問題就進行了這么長的時間。接下來還會面臨公害訴訟因果關系的難題,這也是所有醫療訴訟上之重大難題。比如在公害訴訟下,如何證明身體上的損害是由于加害方的行為導致、而不是受害人本身身體上的因素,即當受害者之損害不具備高度特異性的時候,因果關系之證明很難成立。推廣這種權利主體擴張的概念,除了剛才講的,可以方便他們進行訴訟,另外還有在因果關系證明上希望能有所幫助。

  我再簡單做一個結論,中國大陸《民法總則》在第四章102條里面明列了非法人組織就是一個權利主體,內容說明上也指出因為經濟社會有所需求,所以把非法人組織規范進來。我覺得非法人團體在中國大陸《民法總則》被創新的承認,為民法權利主體態樣應可順應時代需求而變化主張之體現。

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