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6月19日下午，《資源稅法(送審稿)》《行政事業性國有資產管理條例(征求意見稿)》專家研討會

暨中國法學會2018年第15期立法專家咨詢會在北京召開

　　2018年6月19日下午，《資源稅法(送審稿)》《行政事業性國有資產管理條例(征求意見稿)》專家研討會暨中國法學會2018年第15期立法專家咨詢會在北京召開。研討會由中國法學會黨組成員、副會長、學術委員會主任張文顯同志主持。

中國法學會黨組成員、副會長、學術委員會主任張文顯同志主持會議

　　本次立法專家咨詢會受到了中央有關部門的高度重視和大力支持。司法部財金司副巡視員胡慶美，財政部條法司副司長賴永添、四處處長張雪琴、三處副處長啜佳佳和干部李樹榮參加了研討會。研討會開始后，賴永添副司長向專家學者介紹了《行政事業性國有資產管理條例(征求意見稿)》的立法背景及對非營利組織資產權屬界定的主要考慮。

　　中國法學會財稅法學研究會會長、北京大學法學院教授劉劍文，全國人大常委會法工委民法室原副主任、巡視員扈紀華，中國法學會行政法學研究會常務理事、最高人民法院行政庭原庭長趙大光，中國法學會財稅法學研究會常務理事、中國法學會立法學研究會副會長、中央民族大學法學院教授熊文釗，中國法學會財稅法學研究會常務副會長、武漢大學法學院教授熊偉，中國法學會財稅法學研究會副會長、中國政法大學民商經濟法學院教授施正文，中國政法大學民商經濟法學院社會法學研究所所長、教授趙紅梅，中國法學會民法學研究會副秘書長、中國社科院法學研究所民法研究室副主任、研究員朱廣新，中國法學會財稅法學研究會常務理事、安徽大學法學院教授華國慶，中國法學會財稅法學研究會常務理事、遼寧大學法學院教授任際，中國財政科學研究院研究員文宗瑜，武漢大學法學院教授羅昆，甘肅政法學院民商經濟法學院教授馮樂坤，北京大學法學院教授葉姍，湘潭大學法學院教授王霞，中國法學會財稅法學研究會副秘書長、西南政法大學經濟法學院教授陳治等相關領域的知名專家學者參加會議并發表修改建議。此外，中國社會組織評估委員會委員、北京大學法學院教授金錦萍提交了書面意見。

　　本場立法專家咨詢會分兩個階段進行。第一階段研討的是《行政事業性國有資產管理條例(征求意見稿)》，重點圍繞著非營利組織資產的權屬界定問題展開。第二階段研討的是《資源稅法(送審稿)》。專家學者會前對《資源稅法(送審稿)》《行政事業性國有資產管理條例(征求意見稿)》進行了認真審讀，很多專家還在會前提交了精心準備的書面意見，會上逐一發表了進一步修改完善的意見，并對有關重點問題進行了深入討論。

　　本次會議由中國法學會研究部、中國法學會財稅法學研究會共同承辦。中國法學會研究部副主任彭伶和成果應用處孫立軍副處長，民主與法制社干部周頔，訪問學者嚴林雅等參加了本次會議。

　　為了深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，充分發揮中國法學會作為黨和政府聯系法學法律界橋梁紐帶、國家法治領域核心智庫的作用，更好地配合國家立法活動，同時也為了更好地為廣大法學法律專家學者提供貢獻智慧、學術報國的平臺和渠道，中國法學會于2015年1月創辦“立法專家咨詢會”，并建立常態性機制，對全國人大常委會法工委、國務院法制辦以及國務院各部委委托或公開征求意見的法律、行政法規、部門規章(草案)進行研討。2015年至今，共組織召開了120余場立法專家咨詢會，超過2400人次專家學者參與研討，會后形成的《專家咨詢報告》合計達到360多萬字。立法專家咨詢會和會后形成的《專家咨詢報告》，受到了中央領導同志、國家立法機關和中央相關部門的高度重視。立法專家咨詢會已經在我國法學法律界乃至社會各界產生了廣泛影響，得到了普遍認可。

　　黨的十九大作出了中國特色社會主義進入了新時代的重大政治論斷，確立了習近平新時代中國特色社會主義思想的歷史地位，提出了新時代堅持和發展中國特色社會主義的基本方略，對新時代推進中國特色社會主義偉大事業和黨的建設新的偉大工程作出了全面部署。2018年是貫徹黨的十九大精神的開局之年，中國法學會將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，根據國家立法計劃，繼續組織召開立法專家咨詢會，并在現有的基礎上堅持改革創新，努力形成“1+1+1”(即“一次立法專家咨詢會、一份專家咨詢報告、一件要報”)三位一體全覆蓋的新機制，為實現黨的十九大提出的“推進科學立法、民主立法、依法立法，以良法促進發展、保障善治”貢獻力量。

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