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會議現場

　　2018年1月3日下午，《著作權法(修訂草案送審稿)》專家研討會暨中國法學會2018年第1期立法專家咨詢會在北京召開。研討會由中國法學會黨組成員、副會長、學術委員會主任張文顯同志主持。

中國法學會黨組成員、副會長、學術委員會主任張文顯同志主持

　　本次立法專家咨詢會受到了中央有關部門的高度重視和大力支持。國家新聞出版廣電總局政策法制司高思副司長介紹了《著作權法(修訂草案送審稿)》的立法背景和主要考慮。國務院法制辦教科文衛法制司二處馮勇副處長在研討會結束時對專家學者的發言進行了簡要回應。國家新聞出版廣電總局版權管理司綜合處張有立處長、政策法制司張潔，國務院法制辦教科文衛法制司楊帆參加了會議。

　　中國法學會知識產權法學研究會會長、中國人民大學法學院劉春田教授，最高人民法院民三庭林廣海副庭長，國家版權局版權管理司原巡視員許超，中國法學會立法學研究會副會長、中央民族大學法學院熊文釗教授，中國法學會民法學研究會常務理事、中國政法大學法律碩士學院院長費安玲教授，中國人民大學法學院姚歡慶教授，中國法學會知識產權法學研究會副秘書長、中山大學法學院李揚教授，海南大學法學院石冠彬教授，上海知識產權法院審委會專職委員陳惠珍，清華大學法學院副院長崔國斌副教授，清華大學法學院吳偉光副教授，中國人民大學法學院未來法治研究院執行院長張吉豫副教授，對外經濟貿易大學法學院盧海君副教授，中關村知識產權戰略研究院執行院長裘安曼，中國音樂著作權協會法律部劉平主任，騰訊公司法務副總監刁云蕓，知產力、知產寶聯合創始人張璇，金誠同達律師事務所高級合伙人汪涌律師等知識產權法及相關領域的知名專家學者參加會議并發表修改建議。此外，中國法學會知識產權法學研究會名譽會長、中南財經政法大學原校長吳漢東教授，華東政法大學知識產權學院王遷教授、中央民族大學法學院熊文聰副教授提交了書面意見。

　　與會專家學者認為，及時對《著作權法》進行修訂是非常必要的。對《著作權法》進行修訂是貫徹落實黨的十九大精神、加快建設創新型國家的需要，也是《著作權法》立法理念、保護內容、保護手段的一次全面更新和完善。專家學者認為，《著作權法(修訂草案送審稿)》在作品定義中引入排除性檢驗規則，強調思想與表達兩分的基礎地位;平衡錄音制作者和視聽作品、錄像制品的使用報酬規則，要求廣播組織播放已出版錄音制品應支付費用;完善行政執法程序，并明確罰款數額等方面的修改，總體上值得肯定。但《著作權法(修訂草案送審稿)》對現行《著作權法》實施中存在的問題和相關領域出現的新事物新情況的回應，還有進一步加強的空間。專家學者建議從立法宗旨、著作權的私法屬性、著作權集體管理組織、特殊職務作品的著作權歸屬、合理使用條款、信息網絡傳播權、行政執法措施等方面進一步修改和完善。

　　會議從下午2點開始，氣氛熱烈，討論卓有成效，直到晚上6點才結束。

　　本次會議由中國法學會研究部、知識產權法學研究會共同承辦。中國法學會研究部李仕春主任、彭伶副主任和成果應用處孫立軍副處長參加了本次會議。

　　為了深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，充分發揮中國法學會作為黨和政府聯系法學法律界橋梁紐帶、國家法治領域核心智庫的作用，更好地配合國家立法活動，同時也為了更好地為廣大法學法律專家學者提供貢獻智慧、學術報國的平臺和渠道，中國法學會于2015年1月創辦“立法專家咨詢會”，并建立常態性機制，對全國人大常委會法工委、國務院法制辦以及國務院各部委委托或公開征求意見的法律、行政法規、部門規章(草案)進行研討。2015年至2017年共組織召開了108場立法專家咨詢會，超過2100人次專家學者參與研討，會后形成的《專家咨詢報告》合計達到350多萬字。立法專家咨詢會和會后形成的《專家咨詢報告》，受到了中央領導同志、國家立法機關和中央相關部門的高度重視。立法專家咨詢會已經在我國法學法律界乃至社會各界產生了廣泛影響，得到了普遍認可。

　　黨的十九大作出了中國特色社會主義進入了新時代的重大政治論斷，確立了習近平新時代中國特色社會主義思想的歷史地位，提出了新時代堅持和發展中國特色社會主義的基本方略，對新時代推進中國特色社會主義偉大事業和黨的建設新的偉大工程作出了全面部署。2018年是貫徹黨的十九大精神的開局之年，中國法學會將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，根據國家立法計劃，繼續組織召開立法專家咨詢會，并在現有的基礎上堅持改革創新，努力形成“1+1+1”(即“一次立法專家咨詢會、一份專家咨詢報告、一件要報”)三位一體全覆蓋的新機制，為實現黨的十九大提出的“推進科學立法、民主立法、依法立法，以良法促進發展、保障善治”貢獻力量。

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