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　　一個國家的治理理念、模式、工具和能力，直接影響和制約著該國的歷史發展進程。習近平總書記在中共十八屆三中全會上明確提出，“堅持把完善和發展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現代化作為全面深化改革的總目標”，以此推動中國特色社會主義現代化建設目標的實現。國家治理現代化思想的提出，對于中國具有極其深遠的價值和意義。

　　目標價值：實現“兩個一百年”的重要路徑

　　實現中華民族偉大復興是中國近代以來最偉大的夢想，其實現依賴于“兩個一百年”戰略目標的完成。戰略目標的實現需要具有正確的路徑，方能達到既定的目的。中國發展路徑的選擇，需要考慮三個因素。

　　一是所處的時代方位。在經濟全球化深入推進和信息化、大數據影響并主導發展模式的新階段，中國“兩個一百年”戰略目標是在國家治理的過程中，通過對經濟、政治、文化、社會和生態等領域中弊端的革除和優勢的發揮實現的。但在這種時代方位中，國家治理需要順應時代條件、激活現代治理元素、整合多元治理要素、實現治理績效的最大公約數，而不是沿襲落后的傳統治理方式。因此，國家治理現代化的實現過程不僅是國家治理方式由傳統向現代轉型的過程，更是推動國家發展戰略目標實現的過程，是中國特色社會主義現代化不斷發展和進步的基本路徑。

　　二是客觀的現實基礎?，F實基礎是路徑選擇的邏輯起點。經過三十多年的改革開放，中國特色社會主義建設事業取得了矚目的成就。但我國仍將處于社會主義初級階段，經濟、政治、文化、社會和生態等領域的發展狀況與人民群眾日益增長的需求尚有一定的差距，特別是黨和國家的腐敗治理尚未達到預期目標，這要求我們必須實行國家治理方式的革新轉型，有效革除國家和社會不同領域存在的消極因素，為“兩個一百年”戰略目標的實現開辟新的途徑。

　　三是歷史的經驗與教訓。國家治理的類型主要有三種：政策主導的治理、法治主導的治理、民主主導的治理。新中國成立后和改革開放以來的國家治理的實踐表明，當法治、民主治理與現代治理因素占據主導地位并發揮主要作用時，治理的績效日益增進。反之，治理的成效則日漸式微。正反兩方面的經驗和教訓要求我們必須積極推進中國由政策主導的治理向法治治理和民主治理轉型，這樣才能實現中國國家治理的現代化，進而完成既定的目標。

　　工具價值：治理體系和治理能力的現代化

　　習近平總書記在中共十八屆三中全會上指出，“國家治理體系和治理能力是一個國家制度和制度執行能力的集中體現”。只有不斷推進國家治理體系的現代化，才能為全面建成小康社會的實現提供有效的工具;只有不斷提升國家治理能力現代化，才能為建設富強民主文明和諧的社會主義強國提供重要的措施保障。

　　首先，國家治理體系現代化是保障國家和社會穩定發展的重要工具。習近平總書記指出，“國家治理體系是在黨領導下管理國家的制度體系，包括經濟、政治、文化、社會、生態文明和黨的建設等各領域體制機制、法律法規安排，也就是一整套緊密相連、相互協調的國家制度”，更是治理國家的重要工具。在中國這樣地域廣闊、人口眾多、民族復雜、地區和城鄉之間發展不平衡、國家機構和社會中還存在諸多問題的情況下，國家治理要產生行之有效的積極成果，必須實現國家治理體系現代化，通過治理體系正向功能的發揮，推動經濟增長模式轉型和生產力快速發展，促進民主政治逐步完善和公平正義深度惠及，提高社會發展水平與和諧共融，催生文化漸進發展和日益繁榮，推進生態正常循環和環境良性發展，根除黨內腐敗頑癥和實現廉政不斷好轉。

　　其次，國家治理能力現代化是實現社會和諧穩定、國家長治久安的重要力量和手段。國家治理體系的現代化雖然提供了治國理政的有效工具，但工具的優劣最終必然體現在國家治理能力的強弱上。因此，必須實現國家治理能力的現代化，“增強按制度辦事、依法辦事意識，善于運用制度和法律治理國家，把各方面制度優勢轉化為管理國家的效能，提高黨科學執政、民主執政、依法執政水平”，才能在國家治理體系和治理能力現代化上形成總體效應，取得總體效果，成為推動國家發展和社會進步的重要力量和手段。

　　隱性價值：人的現代化

　　國家的現代化包括兩個含義：一是經濟物質的現代化;二是人的現代化。經濟物質現代化是人的現代化的前提基礎，人的現代化反過來又是推動經濟物質向更高層次現代化發展的重要力量。人的現代化主要體現為人的現代性，主要表現為：對民主、自由、公平、正義的價值追求;對法律、制度、程序的敬重與遵守;對科學技術的篤信和正確運用。人的現代化離不開國家現代化建設的偉大實踐，只有在國家治理現代化的實踐中，才能培育和形成人的現代性本質。

　　其一，在國家治理現代化的實踐中增進社會民眾的權利意識?，F代國家的重要特征之一是公民明確憲法所賦予的權利和義務。只有知曉并認同自身的權利和義務并以實際行為履行義務，保護合法權益，才能體現現代國家公民最基本的素質。這種以權利為核心的精神理念不是與生俱來的，只有在推動國家治理現代化建設的實踐中，才能實現公民身份由認知到認同的轉型，進而提升履行義務、保護基本權利的理念。

　　其二，在國家治理現代化的實踐中提升社會民眾的民主技能。民主政治是現代化國家不可或缺的重要元素，但其有效運轉需要有契合民主政體的文化支撐。這種政治文化是由社會民眾對民主的價值追求、程序正義和嫻熟的民主技能所構成。因此，只有通過國家治理現代化的實踐，培育社會民眾“民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督”的技能，才能“提高人民群眾依法管理國家事務、經濟社會文化事務、自身事務的能力”。

　　其三，在國家治理現代化的實踐中提高社會民眾的法治理念。法治是現代化國家正常運轉的重要保障。國家的法治狀況在一定程度上反映了國家的現代化程度。當憲法和法律制定后，能否由文本的意義轉化為實踐的法治價值，在一定程度上取決于社會民眾對憲法和法律的認可與執行。因此，必須通過國家治理現代化的實踐，培育社會民眾成為“社會主義法治的忠實崇尚者、自覺遵守者、堅定捍衛者，使尊法、信法、守法、用法、護法成為全體人民的共同追求”。

　　其四，在國家治理現代化的實踐中促進社會民眾對科學的崇尚?？茖W技術現代化是國家現代化的基本特征。破除愚昧迷信、增進科學信仰是時代發展的必然要求。在國家治理現代化的進程中，必須通過對科技手段的學習和運用，拓寬國民的“眼界和視野，加快知識更新，優化知識結構，努力成為堪當大任、能做大事的優秀人才”，以實際行動奏響時代主旋律。