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中國民族法學研究會2013年年會會議簡報(三)

時間:2014-01-10   來源:民族法學研究會  責任編輯:admin

???????? 2013年12月14日上午,經過一天緊湊而熱烈的研討,中國民族法學會研究會2013年學術研討會閉幕式在北京市湖北大廈順利舉行。貴州省社科院院長吳大華、中國社科院新疆發展研究中心副主任石乾正、原中國法學會民族法學研究會會長毛公寧、原全國人大民族委員會法案室主任敖俊德、中央民族大學法學院院長張澤濤等領導、專家出席。閉幕式由湖北民族學院院長、中國民族法學研究會副會長戴小明教授主持。
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??????? 一、各組匯報分會場討論情況
??????? 三個分會場分別推選了一名代表匯報了本組主題發言人的主要學術觀點、點評情況,達成的共識和存在主要問題等。
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??????? 二、年會點評
??????? 點評人:敖俊德
??????? 中國民族法學研究會顧問、原全國人大民族委員會法案室主任敖俊德在年會點評中,提到參加這次年會增長了新知識、了解了新情況、開拓了視野,獲益良多。在看了田艷老師和何曉芳老師的論文之后,感到震驚,前者的論文中,她將第五次和第六次全國人口普查情況進行分析發現,不少民族地方的干部所占比例比原來降低了十幾、二十幾個百分點;后者的論文中,反映出在黑龍江和延邊地區亦存在類似情況。
??????? 結合各分會場的研討情況和自身感受,他提出:一、民族地區自治立法的背景,那時我們主要針對自治區、自治州和自治縣,后兩者少了半個自治權,即沒有對外交流的權利,呼吁今后修改自治區立法時,應當給予修改,體現民族平等,因為中國的國情和國外不一,幅員遼闊、民族眾多,需要加以區別對待。二、少數民族干部人數的問題應當予以高度重視,同時,在關于自治縣該自治州的問題,應當秉承科學態度加以對待。三、在關于對口支援的問題上,依據我國相關法律的規定,應當是一種經濟技術援助和無償支援。依據三中全會的報告提出的“經濟體制建設、政治體制建設、文化體制建設、社會體制建設和生態體制建設”為依托,呼吁我們的民族地區發展建設過程中,對于資源輸出地區,應當給予補償,做到與時俱進,進而推進法治中國建設。四、在各個地區少數民族干部人數比例的問題上,要寫進自治條例,進一步細化條例內容,貫徹落實相關政策要求;五、在參加自治法教學過程中有些許體會,即寫習慣的論文較多而寫現實制定法的較少,呼吁在日常教學中應當引導學生更加關注現實制定法的研究,進而能更好的推進中國民族法學研究會的發展和民族地區的建設。
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??????? 點評人:毛公寧
??????? 中國民族法學研究會顧問、國家民委政法司司長毛公寧點評講話中指出,本次會議是各位學者相互學習的好機會,大家在仔細聆聽的過程中也發現了各發言中的一些問題。他指出,明年是民族區域自治法頒布實施30周年,民族法學會應該結合十八屆三中全會中推進法治中國的建設這一重大的治國理念,加強法治國家建設,建立和完善民族區域自治制度,解決好當代的社會問題。自治法的頒布實施是我國民族法治建設重大的里程碑。
??????? 他提出,要想加強民族區域建設,首先要進一步宣傳并貫徹落實好民族區域自治法,重視憲法的權威,這是民族法學界和民族法學工作部門責無旁貸的工作任務,民族區域自治法的立法原則來源于憲法,民族區域自治地方是我國不可分割的地方,民族區域自治法中關于民族團結統一、民族自治地方人員的組成、自治權、關于上級國家機關的職責等條款的核心精髓和靈魂都來源于憲法,貫徹民族區域自治法是貫徹憲法的要求,是貫徹實施憲法的必然要求。其次,加強對一些基本理論問題的研究,為完善中國民族法治體系提供法理依據和理論支持。最后,深入研究探討自治區自治條例制定和出臺的有關理論、法理問題,為推動自治區資質條的出臺提供有力的法理依據。
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??????? 三、年會總結發言
??????? 發言人:吳大華
??????? 中國民族法學研究會常務副會長吳大華在總結中認為本次中國民族法學研究會2013年年會取得了圓滿成功。其標志主要有:一、本次年會順利完成中國民族法學研究換屆工作,為中國民族法學研究會的進一步發展奠定堅實基礎。二、由于種種因素的影響,中國民族法學研究會曾有停滯現象,但在毛公寧主任擔任會長期間作了大量工作,從而很好推動了民族法學研究會的發展,也為本次年會的召開打下良好基礎。三、本次年會召開及時,在十八屆三中全會會議結束后不久,本屆會議圍繞“法治中國”的背景,大力推進民族法學研究會工作的開展,是我們法學界發展難得的機遇。四、本屆會議涵蓋面廣,以中央民族大學法學院的民族法學研究代表,在關于民族法學研究方面有了較為深入的研究,同時,參與人員廣泛,有助于民族法學研究的傳承和人才培養。五、本次會議討論熱烈,與會人員收獲頗豐。
??????? 針對如何加強民族法學研究的問題上,吳大華指出應從以下幾個方面繼續加強:一、相比與其他學科,民族法學起步較晚,處于幼年期,但發展速度較快,學科地位日趨穩定,諸如在期刊發表文章和專業博士、碩士點的設置,為學科發展奠定基礎;同時,國家級課題研究越來越多,并獲得了國家的大力支持,例如,貴州民族學院一共獲得三個國家社科基金項目;然而網絡交流方面不足,有待深入。二、民族法學界人才輩出,奠定很好基礎;中青年人才較多,專著較多,國內影響力較大。三、搭建交流平臺,諸如法律人類學研究論壇、著力打造相應期刊,既有國家層面的期刊,也要有民間層面的期刊,希望國家民委給予大力支持,在國家民委的統一領導下,開展相應的研究討論。四、建議將民族法學學科設置為直射學科,建立在教育部下面的專業委員會,以獲得教育部的支持;在教育部的指導下,加強資源整合,協同創新,申報教育部的協同創新中心,開展相應的創新工程。五、在重點領域方面,將民族法學與法治中國建設相結合,敢于亮劍,發出民族法學界的聲音,包括設計少數民族干部人員、少數民族治理等的問題。六、為了國家發展需要,大力加強民族法學隊伍建設,以期能為我國的經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和生態文明建設奠定強有力的人才基礎。

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