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　　2016年10月15日-16日，由中國法學會中國民法典編纂項目領導小組、中國法學雜志社、西南政法大學聯合主辦，西南政法大學民商法學院承辦的“中國民法典編纂侵權責任法編立法研討會”在重慶舉行。本次會議分兩階段舉行，10月15日召開理論研討會，10月16日召開立法調研會。

研討會全景

　　編纂民法典是十八屆四中全會通過的《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》確定的重要任務之一。根據《中央有關部門貫徹實施黨的十八屆四中全會重要舉措分工方案》，全國人大常委會委托中國法學會起草并提供民法典專家意見稿。在順利完成民法典總則專家建議稿起草任務后，2016年6月7日，中國法學會民法典編纂項目領導小組召開會議，全面啟動民法典分則的起草工作，委托張新寶教授、王衛國教授、譚啟平教授等牽頭負責侵權責任法編起草修改研究工作。在張新寶教授總牽頭領導下，侵權責任法編修改研究課題組成員于2016年9月初分工完成了相應章節的問題梳理工作，如期提交了問題清單與修改建議。本次研討會集思廣益、凝聚智慧，對前一階段工作成果進行了總結和檢視，并部署了下一階段工作任務。

　　10月15日，中國法學會民法典編纂項目領導小組侵權責任法編修改研究課題組成員張新寶教授、王衛國教授、劉士國教授、溫世揚教授、譚啟平教授、尹志強教授、于飛教授、侯國躍教授等以及來自中國人民大學、中國政法大學、中南財經政法大學、復旦大學、西南大學、重慶郵電大學、重慶市第一中級人民法院、重慶市第五中級人民法院、廣州市知識產權法院、安誠財產保險公司及西南政法大學等學術界、實務界50余名專家參加了研討會。與會專家圍繞課題組提出的問題清單與修改建議、《侵權責任法》修改所涉及的相關理論與實踐問題等展開了深入討論，對高質量完成侵權責任法編的起草修改研究工作具有重要意義。

　　10月16日，課題組全體成員前往重慶市第一中級人民法院召開立法調研會。重慶市第一中級人民法院盧祖新院長、裘曉音副院長以及來自重慶市第一中級人民法院、沙坪壩區人民法院、渝北區人民法院、江北區人民法院、潼南區人民法院的二十余名法官參加了此次立法調研會。與會法官結合審判實踐，就《侵權責任法》在司法適用中所遇到的問題向課題組進行了匯報，并對《侵權責任法》相關條文的修改提出了建議。就《侵權責任法》有關條文的理解與適用問題，張新寶教授、王衛國教授等與會專家，與法官們進行了深入地討論和交流。

　　第一階段 2016年10月15日理論研討會

　　第一單元 開幕式

　　西南政法大學黨委書記樊偉、中國法學會民法典編纂項目領導小組侵權責任法編修改研究課題組總牽頭人張新寶教授分別致開幕辭。開幕式由中國法學會民法典編纂項目領導小組成員譚啟平教授主持。

　　樊偉書記在致辭中表示，編纂民法典是十八屆四中全會通過的《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》確定的重大法治工程。參加本次研討會的各位專家學者都是我國法學界的翹楚，大家在既往的工作中為我國的法學研究和法學教育做出了突出的貢獻。本次會議將圍繞《侵權責任法》的修改完善、中國民法典侵權責任法編編纂中的重大理論和實踐問題等展開深入討論，我相信并期待本次會議的成果既能有力地助推中國民法典的編纂工作，又能極大地促進我校民商法學教學科研工作躍上新臺階。期待會議取得圓滿成功!

　　張新寶教授在致辭中表示，本次研討會任務繁重，責任重大，需要對中國法學會民法典編纂項目領導小組侵權責任法編修改研究課題組提出的《侵權責任法立法編纂問題清單與修改建議》進行全面審議和深入討論，希望來自各高校和實務部門的專家學者多奉獻智慧，為中國民法典編纂及侵權責任法的修改工作做出貢獻。

開幕式現場

　　第二單元 主題研討(一)：《侵權責任法》總則修改的重大理論和實踐問題

　　第二單元的報告與討論，由王衛國教授和溫世揚教授共同主持。

　　張新寶教授報告了《侵權責任法》修改建議稿第一章“歸責原則與數人的侵權責任”、第二章“侵權責任的承擔”的問題清單與修改建議，建議區分不同責任承擔方式規定責任構成要件，建立更加公平合理的數人侵權責任制度，增設“修復環境、恢復生態”責任方式、損益相抵規則、殘疾賠償金及死亡賠償金的計算方法、財產損失賠償一般規則。

　　于飛教授報告了《侵權責任法》修改建議稿第三章“不承擔責任和減輕責任的情形” 的問題清單與修改建議，建議增設受害人同意與自愿承擔風險、自助行為、依法執行職務三類抗辯事由。

　　劉宇晗博士代表姚輝教授，報告了《侵權責任法》修改建議稿第四章“特殊侵權責任主體”的問題清單與修改建議，建議對本章內容進行分節規定，合并《侵權責任法》第34條第1款與第35條，統一規定為用人者責任，合理吸收最高人民法院《關于審理利用網絡侵害人身權益民事糾紛案件適用法律若干問題的規定》的相關規定。

　　在研究討論環節，重慶市第一中級人民法院研究室蔣佩佚主任、重慶市第五中級人民法院研究室吳比主任、西南政法大學徐潔教授、西南政法大學范雪飛副教授，圍繞著公平分擔損失規則的設置，數人分別侵權責任承擔、修復環境和恢復生態責任屬性、用人單位追償權等問題展開了深入討論。

　　第三單元 主題研討(二)：《侵權責任法》分則修改的重大理論和實踐問題

　　第三單元的報告與討論，由西南政法大學王洪教授和重慶市第一中級人民法院環境資源審判庭賈科庭長共同主持。

　　溫世揚教授報告了《侵權責任法》修改建議稿第五章“產品責任”的問題清單與修改建議，建議明確界定何為產品，增設缺陷認定標準，增設生產者、銷售者抗辯事由，就潛伏性損害設置特別責任期間。

　　侯國躍教授報告了《侵權責任法》修改建議稿第六章“機動車交通事故責任”及第十章“飼養動物損害責任”的問題清單與修改建議，建議增設關于好意同乘、試乘、試駕引發交通事故責任之規定，完善道路交通事故社會救助基金適用規則，整合《最高人民法院關于審理道路交通事故損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》相關規定，刪除《侵權責任法》第81條過錯推定責任規則以及第84條不具有規范意義之條文。

　　劉士國教授報告了《侵權責任法》修改建議稿第七章“醫療損害責任”的問題清單與修改建議，建議刪除《侵權責任法》第58條有關“推定”之規定，直接認定醫療機構存在過錯，修改《侵權責任法》第62條，以患者個人信息權替代隱私權，增設遠程醫療損害責任規則。

　　在研究討論環節，安誠保險公司常務副總經理胡仲林、重慶市一中院民一庭陶旭東庭長、中國政法大學于飛教授、重慶郵電大學朱濤教授、重慶市第五中級人民法院民一庭蘇致禮審判長、重慶市第五中級人民法院研究室吳比主任、中國政法大學尹志強教授，先后圍繞道路事故救助基金的使用、網絡約車以及代駕引發交通事故時的責任主體、產品責任免責事由的設置、懲罰性賠償規則的完善、飼養動物致人損害歸責原則的類型化等問題，發表了自己的看法。

　　第四單元 主題研討(三)：《侵權責任法》分則修改的重大理論和實踐問題

　　第四單元的報告與討論，由劉士國教授和《現代法學》主編、西南政法大學許明月教授共同主持。

　　張新寶教授報告了《侵權責任法》修改建議稿第八章“污染環境與破壞生態侵權責任”及第十一章“物件損害責任與施工人責任”的問題清單與修改建議，建議增加破壞生態侵權責任規則，為了更好地保護環境與生態，增設對是實際控制人等主體的直索責任，增設與環境公益訴訟相銜接的規定，區分物件損害責任與施工人行為責任，修改《侵權責任法》第87條。

　　尹志強教授報告了《侵權責任法》修改建議稿“高度危險侵權責任”的問題清單與修改建議，建議明確《侵權責任法》第69條作為高度危險責任一般條款的地位，調整列舉性規定的結構，將高速軌道運輸工具作業致人損害置于民用航空器致人損害之后，刪除有關受害人故意這一一般免責事由之規定，修改限額賠償規則。

　　在研究討論環節，重慶市第五中級人民法院民一庭蘇致禮審判長、西南政法大學苑書濤副教授、西南政法大學黃忠教授、西南政法大學黃家鎮副教授，圍繞著環境公益訴訟和環境侵權訴訟的銜接，數個污染者分別侵權時的責任承擔、直索責任的適用對象、限額賠償規則的適用范圍、三權分置制度改革下林木致害責任主體的完善、大規模侵權糾紛的解決路徑等問題，展開了深入的討論。

　　第五單元 中國法學會民法典編纂項目領導小組侵權責任法編編纂工作展望

　　張新寶教授在總結時，對本課題組前階段工作給予了充分肯定，要求課題組結合此次會議的研究成果及與會專家提出的寶貴意見，繼續深入探討和研究侵權責任法修改和完善中的重大理論與實踐問題，更好地做好下一階段的工作任務。王衛國教授主持了本單元，并就侵權責任法的修改完善應繼承人類文明共同成果、總結本國經驗、把握時代脈搏發表了意見。

　　第二階段 2016年10月16日立法調研會

　　本次立法調研會由譚啟平教授主持。在調研會上，重慶市第一中級人民法院盧祖新院長對該院歷史發展和建設的歷程進行了介紹，并期待與法學界進行更多形式的合作與交流，同時就《侵權責任法》的修改提出了相關的修改建議。裘曉音副院長、研究室蔣佩佚主任、環境資源審判庭賈科庭長、民事審判第一庭陶旭東庭長、付永雄副庭長、沙坪壩區人民法院鄔硯副院長、江北區人民法院民事審判第一庭朱敏庭長、潼南區人民法院民事審判第一庭程增祥庭長、渝北區法院民事審判第一庭楊儒躍副庭長，結合審判實踐，就《侵權責任法》第4條有關民事責任優先規則的司法適用、第32條有關監護人責任規則的理解與適用、第35條過錯責任規則在司法適用中面臨的障礙、第87條高空拋物致人損害責任規則面臨的適用困境、《道路交通安全法》第76條關于機動車與行人發生事故時歸責原則的理解、環境污染侵權案件因果關系舉證責任的分配、最高人民法院第24號指導案例裁判觀點與醫療損害事故條例規定的沖突、侵權損害賠償與工傷損害賠償的關系、殘疾賠償金與死亡賠償金規則的重構等問題發表了看法，并提出了許多有益的立法完善建議。

　　張新寶、王衛國等教授，就法官們提出的《侵權責任法》有關條文理解與適用問題，做出了回應。就《侵權責任法》修改面對的許多爭議問題，課題組成員與法官們進行了較深入地討論和交流。