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會場

　　旨在記錄中國法治的發展歷程，為法治中國實踐提供系統的“年度體檢”，中國行為法學會和中南大學法學院聯合主辦的《中國法治實施報告(CLER)2014》2015年3月1日上午在北京中國科技會堂發布。

　　第十二屆全國人大法律委員會副主任委員蘇澤林，國務院法制辦副主任甘藏春，中國法學會副會長、中國行為法學會會長江必新，最高人民法院副院長賀榮，中國法學會黨組成員、副會長、學術委員會主任張文顯，中信集團監事長朱小黃，中南大學常務副校長黃健柏等領導，以及來自北京大學、中國社會科學院、中國政法大學、對外經貿大學等高校的法學學者，中共中央辦公廳、最高人民法院、最高人民檢察院等實施機構的實務專家等50余人蒞臨會議?！度嗣袢請蟆?、《光明日報》、《法制日報》、《檢察日報》、《人民法院報》以及《新華文摘》、《改革內參》、《人民法治》、法律出版社、人民出版社、人民法院出版社等多家新聞和出版單位共襄盛舉。

　　中國法治實施報告(CLER)項目已經進入到第二年?！吨袊ㄖ螌嵤﹫蟾?2014)》吸納了主辦方中南大學和來自北京大學、清華大學、中國人民大學、中國社會科學研究院等 16 所國內著名高校，最高人民法院、最高人民檢察院、中共中央辦公廳等 7 家實務部門，以及《人民日報》、《改革內參》、中國法學會研究部 3 家媒體，共計 58 位專家實質性參與了報告寫作。總報告，宏觀梳理年度法治實施的總體情況，展示全局;七大部門法實施報告，對法律體系各部門實施進展分章詳述，突出專域;五部法治實施專題報告，深入探索了年度法治實施重要主題，聚焦重點;三部涉外法治運行報告，研究影響中國法治的國際法運行，展示全球視野;十大典型事件名家評析，邀請國內頂尖專家解讀最受關注的年度實施事件，見微知著。

中國法學會副會長、中國行為法學會會長、《中國法治實施報告(CLER)2014》主編江必新教授

　　江必新教授指出，黨的十八屆四中全會提出，全面推進依法治國的總目標就是建設中國特色社會主義法治體系。建設中國特色社會主義法治體系，不僅要強調憲法法律至上，而且要強調法治體系的完善。完善中國特色社會主義法治體系，要以全面、辯證的法治觀為指導，構建積極的法治實施規則，著重關注法律本身的良善性問題特別是可實施性問題,領導干部的法治思維和法治方式問題,執法人員和機構的不作為問題,法治實施的環境再造問題,法治實施的監督與救濟機制的完善問題。

第十二屆全國人大法律委員會副主任委員蘇澤林

　　蘇澤林指出，法律實施是評估一個國家，一個社會法治狀況的大事件，也是研究改善解決所有法律理論問題與實踐問題的必由之路?！吨袊蓪嵤﹫蟾?2014)》一書，由總報告、分報告、專題報告、典型事例共同把握分析當年法治實施的現狀，以領域分類，由問題導向，以定性和定量工具，全景呈現了2014年中國法治實施的全局和重點、熱點問題，客觀呈現了轉型時期中國社會法治建設的實情，提供了一系列建設性的策略建議。該項目彌補了國內空白，有助于我們觀察中國法治的視野更加全面，分析中國法治問題的思考更接地氣。

國務院法制辦副主任甘藏春

　　甘藏春指出，十八屆三中全會明確提出，要建立健全法治建設指標體系和評價標準，關于法治實施情況的評價，是法治評價體系的當然內容，也是當下尤為缺乏的部分。中國法治實施報告的創辦與持續編纂在理論上填補了實施問題研究不足的空白的問題，而且對于現實中實施不全、實施不嚴、實施真空給予了很好的關注，同時也給出了一定的程度有效的解決的方案。

最高人民法院副院長賀榮

　　賀榮指出，這份73萬字的中國法治實施報告，內容非常翔實，評估方法嚴謹，不僅有全面的敘事，也有歷時的對比，既有總體觀察，也有個案分析，還有針對年度焦點問題的專門闡述，充分展示出其見證中國法治歷程和評估法治實施進展的意義。與此同時，報告在材料的選擇上、詳略的取舍上、觀點的提煉上和進一步提出的意見建議上都盡顯理性和智慧，充分凸顯出本報告的理論價值和科研水準。它必將受到廣泛關注，成為一個法律人不可錯過、滿懷期待的綜合精品,一部檢索中國法治課題、尋求治理之策的重要參考書。

中國法學會黨組成員、副會長、學術委員會主任張文顯

　　張文顯指出，報告有四個非常鮮明的特色。一是堅持學術創新。從“從法律實施報告”到“法治報告”，既拓展了報告領域，又推進了法學研究體系的創新。二是堅持鮮明的問題導向。報告聚焦法治實施、法治建設方面的根本問題、現實問題和熱點問題。三是堅持團隊協同創新。協同創新是中國法學發展的必由之路，在報告創作過程中也得到了體現:報告由58位專家學者直接參與撰稿，新聞界、法律實務部門很多同志都以不同的方式參加。四是報告有很大的實踐價值和學術價值，為日后的學術研究提供了良好的素材。

　　中國法治實施報告項目副主編、中南大學法學院院長陳云良教授發布項目主要成果，中國法治實施報告項目副主編、中南大學校長助理蔣建湘教授發布2014中國法治實施十大典型事例評選結果。中國行政法學會、中國信息法學會、中國民事訴訟法學會3位會長，中國政法大學、對外經貿大學2位院長，中共中央辦公廳、最高人民法院、最高人民檢察院4位實務專家、資深期刊編審和報告作者代表參與了發布會后召開的“建設高效中國法治實施體系”高端論壇，圍繞法治實施和法治實施報告發表了精彩演講。演講既關注到國家治理與法治、法治實施與法治體系、法治實施的要點與亮點、動力與趨勢，以及法治評估等宏觀問題，也深入到黨的領導、行政訴訟、司法改革等專門領域。其中，對法治實施的“機制”問題討論最多。

　　正如江必新所強調的，“我們不僅是記錄者”在全面推進依法治國階段開展法治實施報告的撰寫工作，就是希望在宏觀與微觀的結合上把握中國法治發展的形勢，分析和研究法治實施過程中的經驗與問題，促進政策制定者、法治實施者以及研究者在事實基礎上做出正確的分析與決策。