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2025年11月18日 星期二
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“新一代自由貿易協定系列研討會之二:TBT/SPS專題”在京召開

時間:2014-05-23   來源:世界貿易組織法研究會  責任編輯:

  2014年5月21日下午,由商務部條法司、中國法學會世界貿易組織法研究會和對外經濟貿易大學國際法研究所共同主辦的“新一代自由貿易協定系列研討會之二:TBT/SPS專題”在對外經濟貿易大學行政樓順利召開。本次研討會圍繞正在談判中的新一代區域貿易協定中有關技術性貿易壁壘措施(TBT)和動植物衛生檢疫措施(SPS)規則的新近發展,從水平方向和行業部門角度對TBT規則和SPS規則的談判和對中國的影響及啟示進行了全面的討論。本次會議旨在發現和研究新一代區域貿易協定中關于TBT/SPS規則的最新發展,關注這些發展對中國的自貿區談判戰略有何影響及啟示等。

  來自商務部、國家質檢總局、工信部等國家部委機關、中國貿促會、中國法學會以及京內外多所法學院的數十名專家學者出席了會議,本次會議分為上下半場,分別由石靜霞和韓立余主持。畢中霖、肖冰、龔向前、李麗、龔紅柳分別作主題發言。

  首先,國家質檢總局國際司畢中霖全面介紹了我國自貿協定談判中的TBT和SPS問題。他指出,TBT措施和SPS措施對發展中國家特別是我國的出口造成了較大的負面影響,而且因此造成的損失成每年遞增趨勢。目前,由于WTO框架下的多邊談判推進緩慢,各國試圖從區域貿易談判中突破和超越現有的TBT規則和SPS規則。畢處長就區域貿易安排中TBT和SPS規定的三種模式進行了比較分析,并結合我國進行的FTA相關談判介紹了我國相關規則的發展趨勢和關注重點。

  第二位發言人是來自南京大學的肖冰,她的發言題目是“新型FTA所涉SPS規范的特色與問題”。肖冰教授主要從新型FTA的共性特征,新型FTA中SPS規則的特色以及新型FTA中SPS規則可能出現的問題等三個方面出發,著重介紹了美國和歐盟相關規則的新近發展。她指出,SPS措施本身就是在貿易自由和健康保護中尋求平衡,兩者的零和局面導致其中一項升高,則另一項會下降。因此,政策的導向對規則的確定很重要。

  隨后,來自北京理工大學法學院的龔向前作了題為“RTAs中的TBT條款內容、趨勢及對我國的啟示”的發言。龔教授首先介紹了國際法上SPS問題的歷史由來和發展,并指出國際法的重點是協調各國的檢疫措施從而限制各國采取過度措施。在對歐美近年來FTA中SPS條款的發展進行詳細介紹后,龔教授就中國在和外國簽訂FTA中就SPS遇到的問題進行了評析,他認為我國應該在遵循SPS協定的基礎上,加強合作機制并逐步完善行政程序。

  會議第四位發言人是來自對外經濟貿易大學國際經濟研究院的李麗,她的發言題目是“RTAs中的TBT條款內容、趨勢及對我國的啟示”。首先,她介紹了現在RTAs中的TBT條款的主要內容條款,包括對成員在WTO的TBT協定下權利和義務的確認,技術法規和標準的等效性問題以及與國際標準的一致性問題,合格評定機構的認可問題以及透明度的問題。隨后,她介紹了TBT條款的最新發展,特別是TTIP的規則協調條款和與可持續發展相關的條款。最后,她認為我國應該重視TBT及相關條款的簽署,并在談判中能夠明確識別出我們的核心利益。

  最后,來自對外經貿大學法學院的龔紅柳就美歐FTA中的TBT問題的動態與發展作了發言。龔教授從規則文本出發,對美歐 FTA 中與TBT 相關規則進行了梳理,區分了其中的雷同條款和提升條款。在對歐盟-韓國FTA和歐盟-新加坡FTA的文本進行比較的基礎上,她指出TBT條款的發展趨勢,其中包括規制合作和合格評定程序的互認上。最后,她談到了TTIP談判中,美國規則對水平方向和部門規則適用的兼容性的發展。

  在主題發言結束后,與會的專家學者就相關問題進行了積極的討論。包括商務部世貿司的安佰生、清華大學的秦婭、呂曉杰、對外經濟貿易大學的盛建明等分別就TBT談判中知識產權的問題,SPS談判中的農業部門問題和協定時效性等問題提出了自己的觀點和疑問。韓立余向與會的產業部門就其產業在談判中遇到的難題進行提問,相關的部門負責人進行了回應和回答。

  石靜霞授向商務部條法司、中國法學會WTO法研究會的合作和支持表示感謝,并感謝參會的各位嘉賓,表示該系列研討會將繼續進行,希望各方的關注和支持。

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