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　　近年來，多邊經貿談判進展舉步維艱，雙邊與區域自由貿易協定的談判則如火如荼地進行，出現了一些巨型的FTAs。多邊與區域自由化的關系及博弈日益引起學者和實務界的廣泛關注。在此背景下，討論新一代自由貿易協定的系列法律問題無疑具有非常現實的重要意義，不但有助于掌握新一代國際經貿規則發展的可能走向，同時對中國積極參與談判，增強規則制訂的話語權也不無助益。

　　2014年3月26日下午，由商務部條法司、中國法學會世界貿易組織法研究會和對外經濟貿易大學國際法研究所共同主辦的“新一代自由貿易協定系列研討會”第一次會議在對外經濟貿易大學行政樓順利舉行，為該系列研討會正式拉開序幕。本次研討會圍繞自由貿易協定的最新談判結果和文本發展，重點討論了美韓自由貿易協定和歐韓自由貿易協定。

　　本次會議由王傳麗副會長主持。王江寧、陳雨松、石靜霞和韓立余分別作主題發言。

　　(左：商務部國際司王江寧、右：商務部條法司陳雨松)

　　首先，由商務部國際司王江寧向研討會全面介紹了中國參與自由貿易協定談判的最新近況。她指出其中最重要的談判包括中韓自由貿易協定談判、中日韓自由貿易區談判、中國東盟自由貿易區升級談判、區域全面經濟伙伴關系協定(Regional Comprehensive Economic Partnership,簡稱‘RCEP’)談判，并密切關注跨太平洋伙伴關系協定(Trans-Pacific Partnership Agreement，簡稱‘TPP’)談判。在這些談判中，中韓談判已經進入快軌道， 中日韓談判穩步前進。同時，中國將在RCEP談判中發揮積極引領的作用并對TPP談判密切跟蹤。她表示在戰略上，中國將形成以周邊合作為基礎，面向全球的自貿網絡;在規則上，中國敢于接受符合我國發展根本利益和改革開放大方向的高標準新規則。

　　會議第二位發言人是商務部條法司陳雨松，他的主題是“TPP談判中的熱點法律問題”，他主要討論了在TPP談判中出現的關于貨物貿易、服務貿易、知識產權、外國投資、競爭政策、勞工標準和環境標準的法律問題。在貨物貿易中，主要的法律問題包括TPP與原成員之間現有自由貿易協定的關系和原產地規則的變化;服務貿易中，TPP采取的與WTO協議不同的分類模式可能會對今后的跨境服務提供規則產生影響;針對外國投資，美國倡導的賦予投資者起訴東道國權利的投資者-國家爭端解決機制仍存在不少爭議。

　　(左：對外經貿大學石靜霞、右：中國人民大學韓立余)

　　隨后，對外經貿大學石靜霞教授對美韓自由貿易協定中的法律問題進行了分析。首先，她指出美韓自由貿易協定對美韓聯盟關系以及美國對亞洲的貿易政策等多方面均產生了巨大影響，而研究美韓自由貿易協定有利于中國熟悉新一代的貿易規則，從而有助于中國在自由貿易協定和雙邊投資協定中的談判。在貨物貿易的部門談判中，產業的不同也導致了規則的不同。例如針對汽車以及汽車零部件貿易的爭端解決附件，針對奶制品的地理標識規則和針對紡織品的原產地規則等。在服務貿易方面，美韓自由貿易協定明確禁止對市場準入進行限制，包括限制服務提供者數量、服務的總價值和服務提供的總量等。石靜霞教授著重介紹了協定中負面清單的列表方式。同時，她還談及了美韓協定中關于金融服務的規制問題和電信部門的開放問題等。

　　最后，中國人民大學韓立余教授就歐盟韓國自由貿易協定進行了分析。他認為，自由貿易協定是建立在世貿制度基礎上的更深更廣的貿易與投資自由化協定，在一定程度上促進了共同治理。同時，他認為無論是從概念的角度，還是從框架和規則的角度，自由貿易協定規則都是WTO規則的落實和實施。另外，韓立余教授對歐韓自由貿易協定和韓美自由貿易協定進行了比較分析并指出，歐韓自貿協定相對傳統，而美韓自由貿易協定則更注重跨境服務貿易、金融服務和投資之間的協調。最后，他分別介紹了歐韓協定中關于貨物貿易、服務貿易、企業設立、電子商務、支付與資本轉移、政府采購、知識產權、競爭、透明度、貿易與可持續發展、爭端解決以及勞工和環境標準的規定。

　　商務部世貿司安佰生、國際司呂妍、清華大學的呂曉杰副教授、對外經濟貿易大學的盛建明教授、中國社會科學院法學研究所的劉敬東教授和中國政法大學的祁歡副教授等分別就美韓協定和歐韓協定中關于透明度問題、農產品問題、服務貿易定義的區別以及資本轉移規則的區別，負面清單的設立問題，投資爭端解決問題和國有企業規則提出了自己的觀點和疑問。王江寧、陳雨松和石靜霞教授分別就相關問題給予了回應和討論。

　　來自商務部、中國法學會以及清華大學、人民大學、對外經貿大學等京內外多所法學院的數十名專家學者出席了會議。與會的專家學者就相關問題進行了積極的討論。并充分肯定該系列會議緊貼中國的談判實際、分析深入到位的務實風格，建議該系列研討會今后的討論主題可以以某一法律問題為研究對象進行更細致的研討。