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????????2013年6月22至23日，由北京市法學會軍事法學研究會、中國政法大學法學院、中國政法大學東方毅軍事法研究中心共同舉辦的“第七屆中國軍事法治前沿論壇”在昌平順利召開，本屆論壇主題為“夯實強軍之基與軍事法創新發展——以適應國家發展和安全戰略新要求為背景”。

????????出席本屆論壇的有全國人大法工委國家法室副主任孫鎮平、國務院法制辦政法國防法制司副司長姜秀元、中央軍委法制局局長王黎紅、總政治部司法局原局長石成林、解放軍軍事法院原副院長黃林異、軍事科學院軍隊建設研究部原部長雷淵深等來自國家和軍隊有關部門的領導和專家，還有來自軍事科學院、國防大學、西安政治學院、南京政治學院、武警總部、武警工程學院、吉林大學、華東政法大學等40多所軍地院校和科研機構的90余位專家學者。中國政法大學法學院院長薛剛凌教授在開幕式上致辭，期待這次論壇研討會圍繞習近平總書記關于“牢記依法治軍、從嚴治軍是強軍之基”的要求，結合國家發展和安全戰略面臨的新情況新要求，產生豐碩的研討成果。

????????本次論壇圍繞“夯實強軍之基與軍事法創新發展”這一主題，分為五個單元進行研討。

????????論壇第一單元討論的主題為“夯實強軍之基基本理論探討”，由中國政法大學法學院謝丹教授主持。中國人民武裝警察部隊學院李佑標教授就“軍事法謙抑性論綱”、國務院法制辦政法國防法制司姜秀元副司長就“國防立法的戰略思考”分別進行了主題發言，吉林大學法學院李韌夫教授、國防大學錢壽根教授分別進行了評述。在本場討論中，李佑標教授強調軍事法在調整軍事機關權力和國家權力與國家其它機關權力之間、軍事機關權力與軍人權利之間、軍事機關權力之間的關系上都有謙抑性的表現，但對軍事法的謙抑性，在規范和實踐層面還需進一步發展。姜秀元副司長分析了國防立法的形勢和面臨的問題，并分析了著眼于國家安全發展戰略的全局、在機遇與挑戰并存的國際大背景下，國防立法應如何從戰略的高度來進行制度建設的預想。

????????第二單元討論的主題為“軍事法治諸環節的創新發展”，由中國政法大學法學院張建田教授主持。國務院法制辦政法國防法制司處長姚茂斌就“關于完善國防教育立法的三個主要問題”、中國政法大學教授謝丹就“試論中國軍事司法改革的若干問題”、中央軍委法制局原局長朱建業就“對外締結軍事條約的理論與實踐”分別進行了主題發言，西北政法大學講師楊永康博士、中國政法大學講師姜濤博士、中國國際經濟貿易仲裁委員會仲裁員劉廣濱分別對上述主題進行了評論。姚茂斌處長建議從三個重點領域加強國防教育立法：賦予黨組織在國防教育方面的法律地位與職責、修改調整現行全國國防教育日、制定《學校國防教育條例》；謝丹教授總結了目前軍事司法改革中存在的解決難度較大的認識障礙和實際問題，包括：軍事司法改革的必要性和迫切性、軍事司法機關的組織立法、軍事刑事訴訟制度的改革發展、軍事行政司法救濟制度的構建和軍事司法隊伍的管理建設等，并提出了相應的對策性建議。朱建業將軍分析了軍事條約的重要性，并提出對外締結軍事條約應遵循的具體規則。

????????第三單元討論的主題為“國際軍事法治的新發展”， 由《當代海軍》主編劉江平大校主持。海軍軍事學術研究所邢廣梅研究員就“琉球主權究竟歸屬誰？”、中國政法大學法學院肖鳳城教授就“《開羅宣言》的法律內涵及其當代意義”、湘潭大學李伯軍副教授就“太空戰陰霾下的太空安全與國際法”分別進行了主題發言，海軍北海艦隊法律服務中心王明勇主任、華東政法大學管建強教授、中國政法大學法學院冷新宇副教授分別對上述主題進行了評述。邢廣梅研究員梳理了琉球問題的歷史淵源，并對琉球問題的解決進行了展望；肖鳳城教授分析了《開羅宣言》重要的歷史與法律地位，并強調堅持《開羅宣言》考驗著政治家的智慧和良知、堅持《開羅宣言》就是堅持國際法發展的正確方向；李伯軍副教授認為太空戰這一威脅到人類社會和平與安全的新的作戰樣式已經逐步向我們逼近，分析了構建國際法體制保障太空安全存在的障礙并提出相應解決問題的途徑。

????????第四單元討論的主題為“海洋、太空、網絡空間安全法律問題”，由中國政法大學法學院張柔桑教授主持。中國政法大學軍事法研究所所長李衛海副教授就“現代海上截擊及其國際法問題”、國防科技大學毛國輝教授就“在和平發展與法治進程中推進我國軍事航天力量建設”、國際紅十字會顧問郭陽就“網絡攻擊與國際人道法”分別進行了主題發言。中國政法大學講師李強博士、空軍指揮學院王繼教授、西安政治學院博士后朱麗欣就上述主題分別進行了評述。李衛海所長構建了現代海上截擊的定義，分析了現行法律框架下海上截擊的國際法依據，并提出建立起相應的規則類型還需要大量的MTO實踐與理論探索；毛國輝教授認為，推進我國軍事航天力量建設是確保我國和平發展的必然要求，對維護世界和平有重要意義，并提出推進我國軍事航天力量建設的相關建議；郭陽顧問對網絡攻擊的特點進行了分析，并闡述了國際人道法在適用網絡攻擊情景中存在的問題與解決途徑。

????????第五單元討論的主題為“人民武裝警察法”，由南京陸軍指揮學院邱飛主任主持。武警警種學院苗吉偉老師、武警工程學院李可人教授、上海武警政治學院錢蘅副教授分別就“略論武警法學的基本內涵”、“強軍之基”對建設現代化武警的啟示”、“論武警權”分別進行了發言，武警警官學院李科副教授、武警指揮學院張高彬副教授、軍事科學院軍建部叢文勝研究員進行了主題評述。

????????本次論壇的每一單元都安排了自由發言的環節。在自由發言階段中，各位學者各抒己見，就學術觀點相互碰撞，會場學術氣氛深厚、熱烈。

????????上海武警政治學院周健教授受研討會委托做了本次論壇的學術總結，梳理了軍事法學科一年來的十件大事和本次研討會的新觀點、新概念；中國政法大學法學院院長薛剛凌做了大會總結，指出本次論壇是一次遠見和實際兼備、官員與學者良好互動的交流，同時期待下屆論壇將與北京市法學會軍事法學研究會聯合，吸收軍事法學研究會理事共同研討，為軍事法學人推進軍事法學發展提供更好的平臺！

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