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中國法學會“2013—2017年立法規劃建議稿(草案)”專家座談會在京舉行

時間:2013-04-02   來源:研究部  責任編輯:admin

????????2013年3月29日,中國法學會“2013—2017年立法規劃建議稿(草案)”專家座談會在全國人大會議中心舉行。全國人大法工委原副主任、中國法學會立法學研究會會長張春生、中國政法大學終身教授、中國行政法學研究會名譽會長應松年、清華大學教授、中國法學會商法學研究會會長王保樹、中國人民大學教授、中國法學會立法學研究會副會長朱景文、中國社會科學院法學研究所研究員、中國民法學研究會副會長孫憲忠、北京大學教授、中國財稅法學研究會會長劉劍文、上海交通大學法學院教授徐向華、中國政法大學國際法學院院長孔慶江、中國人民大學教授馮玉軍、中國政法大學陳雷博士等應邀出席了座談會。會議由中國法學會周成奎副會長主持,研究部方向主任、李存捧副主任、辦公室綜合處高付超處長及建議稿(草案)文件起草小組部分成員等列席會議。
??????? 首先,周成奎副會長向專家們簡要介紹了中國法學會“2013—2017年立法規劃建議稿(草案)”的積極意義、前期準備、總體思路和形成過程。張春生副主任就建議稿(草案)的主要特點、內容體例等做了說明。隨后,各位專家展開了熱烈的討論,發表了各自的見解。其中,劉劍文教授提出,財稅法與民生息息相關,在下一個五年立法建議中,應該對完善財稅立法有所側重,尤其是建議全國人大收回稅收立法權。王保樹教授提出,立法規劃應該著眼于有中國特色的社會主義市場經濟發展的實際需求,近幾年來,在商法領域出現了很多新問題,建議在建議稿(草案)第15項的表述中,以修改公司法為重點??讘c江教授隨后對該條中涉及外商投資的部分發表了意見。孫憲忠研究員提出,希望今后的立法機關和立法任務更多的重視修改法律,堅持法律原則,同時也對制定民法典等提出了具體建議。應松年教授著重對憲法實施監督、政府組織機構、行政法律修改等提出了意見,認為應該明確各級政府的編制規模,將行政復議法和行政訴訟法一起修改,要加強各級人大的立法職責。徐向華教授提出,建議稿(草案)的標題可以突出“重點領域”,提出的立法建議要清晰簡潔、詳略得當,要強調立法前的項目評估等,并建議立法學研究會就立法制度進行專門研究。陳雷博士就刑法修正案(九)的內容、司法改革成果的立法轉化、人民法院和人民檢察院組織法的修改、立法中的公眾意見反饋機制等發表了意見。
??????? 在征詢了各位專家的意見之后,周會長說,感謝各位專家提出了很多很好的意見,我們將參考專家們的意見,把稿子改好,盡快地報送全國人大。
??????? 座談會后,周會長召集文件起草小組成員,總結專家們提出的意見,擬出了具體的修改意見。

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